Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven, repatrieringsloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Skærpelse af bortfaldsregler for udlændinge med asyl, herunder regler om tilbagebetaling af udbetalt hjælp til repatriering, og udvidelse af adgangen til straksudsendelse)

Klagefrister og opsættende virkning (§ 1, nr. 6 og 7)

Der indføres en 4-ugers klagefrist til Flygtningenævnet for Udlændingestyrelsens afgørelser om bortfald efter §§ 17 og 17 a. Klager indgivet senere end 4 uger afvises, medmindre særlige grunde taler derimod. Desuden præciseres det, at klager til Flygtningenævnet over bortfaldsbeslutninger ikke har opsættende virkning, hvis udlændingen på tidspunktet for klagen opholder sig i udlandet. Dette skal forhindre, at en klage giver ret til indrejse i Danmark under sagsbehandlingen, hvis opholdstilladelsen allerede er bortfaldet.

Ændringer i repatrieringsloven

Tilbagebetaling af repatrieringshjælp (§ 2, nr. 1)

Repatrieringslovens § 9, stk. 1, ændres, så der fremover skal træffes beslutning om tilbagebetaling af udbetalt hjælp til repatriering, hvis en udlændings opholdstilladelse ikke kan anses for bortfaldet eller ophørt efter udlændingelovens § 17, og udlændingen vender tilbage til Danmark. Dette lukker et hul i lovgivningen, hvor der tidligere ikke var hjemmel til tilbagebetaling i visse tilfælde af fortrudt repatriering.

Ændringer i lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

Udvidelse af adgang til straksudsendelse (§ 3, nr. 1)

Straffuldbyrdelseslovens § 75 a, stk. 1, ændres, så den øvre grænse for, hvornår der kan ske straksudsendelse med deraf følgende afbrydelse af straffuldbyrdelsen, hæves fra 4 måneders ubetinget fængsel til 1 års ubetinget fængsel for udviste udlændinge. Dette skal muliggøre hurtigere udsendelse af kriminelle udlændinge, der er idømt kortere fængselsstraffe.

Ikrafttrædelse og overgangsregler

Loven træder i kraft den 1. juni 2025. De skærpede bortfaldsregler i udlændingelovens § 1, nr. 1-3, finder kun anvendelse i tilfælde, hvor en udlænding efter lovens ikrafttræden opgiver sin bopæl i Danmark eller opholder sig uden for landet i de nævnte tidsrum. Hvis udlændingen er udrejst før ikrafttrædelsen, anvendes de hidtil gældende regler. Det betyder, at hele perioden for ophold uden for landet (6 eller 12 måneder) skal ligge efter lovens ikrafttrædelse for at de nye regler finder anvendelse. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 1 kan sættes i kraft ved kongelig anordning.

Undtagelsen for ophold inden for EU er indført for at undgå konflikter med Dublinsamarbejdet.

Tilbagebetaling af repatrieringshjælp (Repatrieringsloven)

Lovforslaget lukker et hul i lovgivningen vedrørende tilbagebetaling af økonomisk støtte til repatriering.

• Problem: Hvis en udlænding modtager repatrieringshjælp, men vedkommendes opholdstilladelse ikke bortfalder (f.eks. ved flytning til et tredjeland uden at opnå beskyttelse), har der ikke været hjemmel til at kræve pengene tilbage ved genindrejse i Danmark.
• Foreslået løsning: Der indføres en klar hjemmel i repatrieringslovens § 9, så kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om tilbagebetaling, hvis en udlændings opholdstilladelse ikke anses for bortfaldet efter udlændingelovens § 17.

Udvidet adgang til straksudsendelse (Straffuldbyrdelsesloven)

For at effektivisere udsendelsen af kriminelle udlændinge udvides muligheden for at afbryde en fængselsstraf for at gennemføre en udsendelse.

• Nuværende regel: Hjemrejsestyrelsen kan beslutte at straksudsende en udvist udlænding, der er idømt op til 4 måneders fængsel.
• Foreslået ændring: Grænsen hæves, så straksudsendelse bliver muligt for udviste udlændinge idømt fængselsstraf på op til 1 år.

Myndighederne skal fortsat foretage en konkret vurdering i hver sag, hvor hensynet til retshåndhævelsen (f.eks. grov kriminalitet) kan tale imod en strafafbrydelse.

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. juni 2025.