Lovforslag om tilbagerulning af pebersprayordningen, våbentilladelser til udenlandske myndigheder og regulering af udgangsstoffer til eksplosivstoffer

Udenlandske Myndigheders Våbenadgang

Lovforslaget indfører en bemyndigelse til justitsministeren, så denne til opfyldelse af mellemstatslige aftaler kan undtage udenlandske civile statsmyndigheder fra våbenlovens forbud mod at bære, ind- og udføre visse våben.

• Baggrund: Forslaget er specifikt motiveret af et ønske om at give svenske toldere mulighed for at bære deres tjenesteudrustning, herunder peberspray og gummiknippel, under toldkontrol på tog over Øresundsforbindelsen. Dette skal sikre en mere effektiv toldkontrol.
• Implementering: Ændringen kræver en tillægsaftale til den eksisterende grænsetoldsamarbejdsaftale mellem Danmark og Sverige.

Regulering af Udgangsstoffer til Eksplosivstoffer

Lovforslaget tilpasser dansk lovgivning til en ny EU-forordning (2019/1148), der skærper reglerne for markedsføring og anvendelse af kemikalier, der kan misbruges til at fremstille hjemmelavede eksplosivstoffer. Forordningen træder i kraft 1. februar 2021.

• Nye Myndighedsroller:

  • Sikkerhedsstyrelsen udpeges som national inspektionsmyndighed med ansvar for at kontrollere, at erhvervsdrivende og onlinemarkedspladser overholder forordningens regler.
  • Rigspolitiet udpeges som national inspektionsmyndighed for politiets egen overholdelse af reglerne om licensudstedelse og varetagelse af opgaven som nationalt kontaktpunkt.
  • Politiet udpeges formelt som den kompetente myndighed, der udsteder licenser til almindelige borgere, og som nationalt kontaktpunkt for indberetning af mistænkelige transaktioner, tyveri og bortkomst.

• Sikkerhedsstyrelsens Kontrolbeføjelser:

  • Styrelsen får adgang til erhvervsmæssige lokaler og transportmidler uden retskendelse for at udføre kontrol.
  • Styrelsen kan kræve alle nødvendige oplysninger udleveret, herunder handelsdokumenter og kunderegistre.
  • Erhvervsdrivende er forpligtet til at yde den fornødne bistand under inspektioner.
  • Justitsministeren kan fastsætte yderligere regler om bl.a. brug af skjult identitet ved prøvekøb og udstedelse af påbud.

• Strafbestemmelser: Der indføres bødestraf for overtrædelse af en række af forordningens bestemmelser samt for at undlade at give Sikkerhedsstyrelsen adgang, unddrage sig kontrol, afgive urigtige oplysninger eller undlade at yde bistand.

Øvrige Ændringer og Ikrafttrædelse

• Begrebet "konkurrencevåben" ændres til "sportsvåben" i lovteksten for at tilpasse den til EU-terminologi.
• Loven træder i kraft den 1. februar 2021.
• Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bekendtgørelsen fastsætter, at indførsel, fremstilling, forhandling, markedsføring, opbevaring, overførsel, erhvervelse og anvendelse af eksplosivstoffer kræver tilladelse fra politiet. Der er detaljerede krav til opbevaring, herunder sikring mod stød, friktion og opvarmning, samt forbud mod opbevaring i boliger og opholdsrum, medmindre specifikke betingelser for mængde og sikring er opfyldt (f.eks. op til 2 kg sortkrudt og 5.000 fænghætter i garager/udhuse eller 5 kg røgsvagt krudt og 10.000 fænghætter i boliger under særlige vilkår). Større mængder kræver godkendelse af politiet og skal opfylde specifikke sikkerhedsafstande og sikringsniveauer (f.eks. EN 1143-1 grade 1 bokse/skabe og alarmanlæg).

Enhver, der besidder eksplosivstoffer, har pligt til at føre fortegnelse over til- og afgang, herunder type, id-mærkning og opbevaringssted. Disse oplysninger skal opbevares i mindst 10 år og stilles til rådighed for politiet. Justitsministeriet og politiet kan fastsætte yderligere sikkerhedsvilkår. Politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi er den centrale myndighed for tilladelser og tilsyn. Overtrædelser af bekendtgørelsen kan straffes med bøde eller fængsel.

Cirkulære om våben og ammunition m.v.

Udkastet til cirkulæret præciserer og opdaterer reglerne for tilladelser til våben og ammunition. Politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi er den primære myndighed for våbentilladelser, samtykker, godkendelser og dispensationer. Cirkulæret fastsætter betingelser for tilladelser til privatpersoner, foreninger og museer for forskellige våbentyper, herunder rifler, haglgeværer, luftgeværer, armbrøster, slangebøsser og signalvåben. Der er specifikke krav til våben til konkurrenceskydning, lyddæmpere og optisk-elektroniske sigtemidler.

Reglerne for blyhaglpatroner strammes, så de kun kan anvendes til specifikke skydediscipliner med dispensation fra Miljøstyrelsen. Fremstilling og genopladning af ammunition til eget eller erhvervsmæssigt brug kræver godkendt kursus og fastsætter maksimale opbevaringsmængder for krudt og fænghætter. Særlige regler gælder for sortkrudt, herunder alderskrav og medlemskab af relevante foreninger.

Cirkulæret indeholder også bestemmelser for særligt farlige skydevåben, såsom pistoler og halvautomatiske rifler, hvor der stilles skærpede krav til ansøgerens pålidelighed og erfaring. Nye regler for halvautomatiske rifler til jagtbrug indføres, herunder begrænsninger på magasinets kapacitet. Der er også bestemmelser for våbensamlere, civile, bevæbnede vagter på danske lastskibe, samt hardball- og paintballvåben, hvor sidstnævnte ikke kræver tilladelse for voksne, men for personer under 18 år.

For erhvervsmæssig handel med våben og ammunition fastsættes vilkår for godkendelse af lokaler og udstilling af våben på messer. Import- og udførselstilladelser reguleres med specifikke gyldighedstider og dokumentationskrav. Alle våbentilladelser skal udfærdiges skriftligt, kan tilbagekaldes og registreres i Politiets Våbenregister.

Samlet set sigter de nye regler mod at øge sikkerheden og sporbarheden af eksplosivstoffer og våben i Danmark, samt at sikre overholdelse af internationale og EU-retlige forpligtelser. De vil påvirke borgere, virksomheder og foreninger, der håndterer disse materialer, gennem skærpede krav til tilladelser, opbevaring og registrering.