Forbud mod sprøjtning, gødskning og omlægning af § 3-beskyttede arealer

Lovforslaget indeholder flere undtagelser og dispensationsmuligheder for at sikre fleksibilitet i særlige situationer.

• Forsvaret: Forbuddet gælder ikke for aktiviteter, der udføres af hensyn til Forsvarets trænings-, uddannelses-, øvelses- eller missionsaktiviteter.
• Ekspropriative indgreb: Miljøministeren kan i særlige tilfælde dispensere fra forbuddet. Dette er primært tænkt anvendt i situationer, hvor forbuddet for en specifik ejendom vurderes at have karakter af et ekspropriativt indgreb.

Derudover får kommunalbestyrelserne mulighed for at dispensere fra sprøjteforbuddet i særlige tilfælde:

Alle dispensationssager skal underlægges en vurdering i henhold til habitatreglerne for at sikre, at de ikke skader internationale naturbeskyttelsesområder.

Ekspropriation og erstatning

For at håndtere tilfælde, hvor forbuddet rammer en lodsejer særligt hårdt, indføres en ny bestemmelse, § 59 a.

• Hvis forbuddet i et konkret tilfælde vurderes at være et ekspropriativt indgreb, kan miljøministeren vælge enten at dispensere fra forbuddet eller at ekspropriere råderetten over ejendommen.
• Ved ekspropriation ydes der erstatning til ejeren. Afgørelsen om erstatningens størrelse kan påklages til Taksationskommissionen.

Straf og håndhævelse

Overtrædelse af det nye forbud i § 4 vil blive strafbart med bøde. Strafferammen forventes at følge det eksisterende niveau for overtrædelser af naturbeskyttelseslovens § 3.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft på forskellige tidspunkter:

• Hovedregel: Loven træder i kraft den 1. juli 2022. Dette giver lodsejere tid til at tilpasse driften af deres arealer.
• Særregel for økologisk arealtilskud: For arealer med tilsagn om økologisk arealtilskud træder forbuddet mod sprøjtning først i kraft den 1. september 2022. Dette skal forhindre, at tilsagn, der udløber 31. august 2022, skal revideres.
• EU-note: En mindre teknisk rettelse til lovens EU-note træder i kraft umiddelbart efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende.

• Befæstede arealer defineres som f.eks. asfalterede arealer og beton-forsegling.
• Stærkt permeable arealer defineres som f.eks. brolagte områder, fliser, grusveje og sporarealer.

Formålet er at mindske risikoen for udvaskning af rester af plantebeskyttelsesmidler til vandmiljøet. Bemyndigelsen vil i første omgang blive brugt til at indføre et forbud mod anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, hvis aktivstoffer eller nedbrydningsprodukter ikke er let-nedbrydelige. Et aktivstof anses for ikke let-nedbrydeligt, hvis det har en halveringstid i jord på 10 dage eller mere. Dette omfatter bl.a. midler med glyphosat og diflufenican.

Midler med let-nedbrydelige aktivstoffer (f.eks. pelargonsyre og eddikesyre) og visse naturligt forekommende stoffer (f.eks. jernsulfat i mosmidler) vil ikke være omfattet af forbuddet.

Bortfald af godkendelser og afviklingsperioder

Lovforslaget giver også miljøministeren hjemmel til at fastsætte regler om, at tidligere udstedte godkendelser af de omfattede plantebeskyttelsesmidler ikke længere gælder. Der kan samtidig fastsættes afviklingsperioder for salg, anvendelse og besiddelse.

Det er hensigten at indføre følgende tidsplan for afvikling:

Godkendelsesindehavere vil blive informeret om bortfaldet og kan søge om ændrede godkendelser for deres produkter, så de overholder de nye regler.

Undtagelser fra forbuddet

Der vil blive fastsat en række undtagelser fra forbuddet for at imødekomme specifikke behov:

• Sikkerhed og operationel drift: Forbuddet gælder ikke for:
  • Flyvepladser: For at sikre synlighed af banelys og undgå objekter (FOD), der kan true flysikkerheden.
  • Sporarealer (jernbaner): For at sikre sporstabilitet, bremseevne og synlighed af signaler.
  • Motorvejsstrækninger med New Jersey beton-autoværn: For at forhindre skader på konstruktionen og trafikale gener ved alternativ bekæmpelse.
• Beskyttelse af kulturarv: Anvendelse vil fortsat være tilladt til pleje af beskyttede fortidsminder og kulturarvsarealer, hvor andre metoder er for skadelige.
• Bekæmpelse af invasive arter: Anvendelse vil være tilladt til bekæmpelse af invasive plantearter, der er opført på den nationale liste eller EU-listen.

Derudover vil Miljøstyrelsen kunne give dispensation i særlige tilfælde efter ansøgning.

Tilsyn og Straf

Miljøstyrelsen vil føre tilsyn med overholdelsen af reglerne. Tilsynet vil bl.a. ske ved kontrol på salgssteder og hos erhvervsmæssige brugere. Overtrædelse af forbuddet eller vilkår for dispensation kan straffes med bøde, og under skærpende omstændigheder med fængsel i op til 2 år.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2022. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.