Klage over Herlev Kommunes vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg afvist pga. overskredet klagefrist

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Herlev Kommunes afgørelser vedrørende vedtagelse af lokalplan 99 og kommuneplantillæg nr. 3, herunder den tilhørende miljøvurdering, samt kommunens afgørelse om, at projektet ikke var omfattet af VVM-bekendtgørelsen. Sagen blev behandlet i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4 og Miljøvurderingslovens § 16, stk. 1.

Klagepunkter

Klagen, der blev indgivet den 7. august 2016 via klageportalen, omhandlede flere punkter:

• Miljøvurderingen blev anset for at være mangelfuld.
• Planen forventedes at medføre for meget støj.
• Der var klager over manglende annoncering af borgermøder og at naboer ikke havde modtaget forslaget direkte.
• Det blev påpeget, at mindretalsudtalelser ikke fremgik af det trykte materiale.
• Klager mente, at projektet burde være omfattet af VVM-reglerne og krævede en fuld VVM-redegørelse.

Kommunens vurdering

Herlev Kommune havde vurderet, at projektet ikke var omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og 2, og derfor ikke krævede screening for VVM-pligt.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Herlev Kommunes afgørelser. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet for sent i forhold til de gældende klagefrister.

Klagefrist og indgivelse

I henhold til Miljøvurderingslovens § 16 kan afgørelser efter loven påklages efter de klageregler, der er fastsat i den lovgivning, som planen eller programmet er udarbejdet i henhold til. Da lokalplan 99 og kommuneplantillæg nr. 3 er udarbejdet i henhold til planloven, finder Planlovens § 60, stk. 1 og Planlovens § 60, stk. 2 anvendelse.

Herlev Kommune offentliggjorde den endelige vedtagelse af lokalplan 99 og kommuneplantillæg nr. 3 med tilhørende miljøvurdering på sin hjemmeside den 22. juni 2016. Klagefristen udløb dermed den 20. juli 2016. Klagen blev dog først modtaget i klageportalen den 7. august 2016, hvilket var efter fristens udløb.

VVM-spørgsmålet

Klagen over VVM-spørgsmålet, som vedrørte en indirekte afgørelse om, at projektet ikke var omfattet af VVM-bekendtgørelsen, blev ligeledes afvist. Nævnet fandt, at samme klagefrist som for lokalplanen og kommuneplantillægget gjaldt for dette spørgsmål.