Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om for sen klage over Favrskov Kommunes afgørelse vedrørende friarealer på Ørnevænget

Sagen omhandler en klage over Favrskov Kommunes afgørelse af 12. maj 2015 vedrørende friarealer på ejendommen Ørnevænget i Hadsten. Kommunen havde afgjort, at friarealerne var etableret i overensstemmelse med områdets lokalplan.

Klager, ejeren af en nærliggende ejendom, påklagede kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet den 24. november 2015. Klager anførte, at kommunen ikke overholdt lokalplan nr. 05.06, da friarealet ikke gav mulighed for ophold og leg for børn, hvilket var formålet med arealet ifølge lokalplanen.

Sagsforløb og kommunens afgørelse

Favrskov Kommune traf sin afgørelse den 12. maj 2015, hvori det blev fastslået, at friarealerne omkring de pågældende adresser var i overensstemmelse med lokalplanen. Afgørelsen inkluderede en klagevejledning, der informerede om en klagefrist på fire uger til Natur- og Miljøklagenævnet.

Den 16. november 2015 meddelte kommunen klager aktindsigt i korrespondance vedrørende sagen. Klager hævdede den 13. december 2015, at den oprindelige afgørelse af 12. maj 2015 ikke indeholdt en klagevejledning, og at klager først blev bekendt med klagemuligheden i forbindelse med aktindsigten.

Kommunen fremsendte bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet den 2. december 2015, hvor de redegjorde for sagsforløbet og oplyste, at klager ikke havde benyttet sig af klageadgangen inden for fristen. Klagen blev videresendt til nævnet den 10. december 2015.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Favrskov Kommunes afgørelse. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Klagefrist og nævnets praksis

Nævnet bemærkede, at en klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Planlovens § 60, stk. 1. Klagen skal indgives digitalt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, jf. Planlovens § 60, stk. 2.

Favrskov Kommunes afgørelse var dateret 12. maj 2015 og indeholdt korrekt klagevejledning. Klagefristen udløb derfor den 9. juni 2015. Klagen blev imidlertid først indgivet den 24. november 2015 via klageportalen, hvilket var langt efter fristens udløb.

Natur- og Miljøklagenævnet har en restriktiv praksis vedrørende klagefrister. En klage indgivet efter fristens udløb vil normalt blive afvist, selv ved en kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der i denne sag forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde, at nævnet så bort fra overskridelsen af klagefristen.

Nævnet traf afgørelse efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag skal anlægges inden seks måneder, jf. . Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .