Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af klage over dispensation til tagboliger grundet overskredet klagefrist

Byggeriet blev påbegyndt den 5. juni 2014, og stilladset mod klagers side blev fjernet den 18. oktober 2014. Klager fastholdt den 28. januar 2015 klagen og anførte den 19. februar 2015, at det ikke havde været muligt at konstatere direkte indblik, før stilladset blev fjernet. Natur- og Miljøklagenævnet behandlede sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) afviste at realitetsbehandle klagen over Herlev Kommunes dispensation til etablering af tagboliger. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet mulighed for at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven.

Klagefrist og dens beregning

Ifølge Planloven § 60, stk. 1 skal en klage indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen træffes indirekte, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor den klageberettigede har eller burde have fået kendskab til afgørelsen. Da klager ikke modtog kopi af dispensationen af 27. august 2013, blev klagefristen beregnet fra det tidspunkt, hvor klager burde have fået kendskab til afgørelsen.

NMK fastslog, at klager burde have fået kendskab til dispensationen, da stilladset ud mod klagers side af bygningen blev fjernet den 18. oktober 2014. Klagefristen på 4 uger udløb derfor den 15. november 2014. Klagen blev imidlertid først indgivet til Herlev Kommune den 25. november 2014, hvilket var efter fristens udløb.

Nævnets praksis og afgørelse

NMK har en restriktiv praksis med hensyn til klagefrister, især i sager med modstående interesser. En klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved en kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der i denne sag forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde, at man så bort fra overskridelsen af klagefristen. På baggrund heraf afviste Natur- og Miljøklagenævnet at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet for sent. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.

Retten i Herning har frifundet Ringkøbing-Skjern Kommune i en sag om en lovliggørende dispensation til et sommerhus opført i et beskyttet naturområde.