Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om Fredericia Kommunes forbud mod nedrivning af bevaringsværdig bygning

Sagen omhandler Fredericia Kommunes afgørelse af 12. september 2014 om at nedlægge forbud mod nedrivning af en bygning, der i kommuneplanen er udlagt som bevaringsværdig. Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt, der forbyder nedrivning.

Sagsforløb og kommunens handlinger

Ejendommens ejere anmeldte til Fredericia Kommune, at bygningen ønskedes nedrevet. Kommunen offentliggjorde anmeldelsen den 9. april 2014 og fastsatte en frist for indsigelser til den 14. maj 2014. Efterfølgende varslede kommunen den 1. juli 2014, at den agtede at nedlægge forbud mod nedrivningen i henhold til Planloven § 14. Den endelige afgørelse om forbud blev truffet den 12. september 2014, med henvisning til bygningens bevaringsværdi.

Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet

Ejendommens ejere påklagede kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet den 9. oktober 2014. Klagen anførte navnlig, at kommunen ikke havde behandlet anmeldelsen korrekt.

Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser efter planloven. Nævnet kan derimod ikke behandle spørgsmål relateret til byggelovgivningen.

Kommunens hjemmel til forbud

Efter Planloven § 14 kan en kommune nedlægge forbud mod forhold, der kan hindres ved en lokalplan, for højst et år, forudsat at kommunen har til hensigt at udarbejde en lokalplan. For bevaringsværdige bygninger, der ikke er omfattet af eksisterende lokalplaner eller byplanvedtægter, gælder dog særlige tidsfrister i Bygningsfredningsloven § 18, stk. 4.

Tidsfrist for forbud

Ifølge Bygningsfredningsloven § 18, stk. 4 skal et forbud mod nedrivning af en bevaringsværdig bygning meddeles ejerne senest to uger efter den frist, kommunen har fastsat for indsigelser i forbindelse med den offentlige bekendtgørelse af nedrivningsanmeldelsen. I denne sag var indsigelsesfristen den 14. maj 2014, hvilket betød, at et gyldigt forbud skulle have været nedlagt senest den 28. maj 2014.

Afgørelse

Fredericia Kommune traf afgørelse om forbud den 12. september 2014, hvilket var efter den lovbestemte frist. Natur- og Miljøklagenævnet fandt derfor, at kommunen ikke havde hjemmel til at nedlægge forbuddet på dette tidspunkt. Afgørelsen af 12. september 2014 blev derfor ophævet som ugyldig.