Planklagenævnets afgørelse om opstilling af container i Nyborg Kommune

Sagen omhandler en klage over Nyborg Kommunes afgørelse vedrørende opstilling af en 40 fods container på en ejendom i landzone. Kommunen havde vurderet, at containeren var omfattet af undtagelsesbestemmelsen i Planloven § 36, stk. 1, nr. 7 og derfor ikke krævede landzonetilladelse efter Planloven § 35, stk. 1.

Ejendommen og containerens placering

Ejendommen er en beboelsesejendom beliggende i landzone inden for kystnærhedszonen i Nyborg Kommune. Den er udpeget som bevaringsværdigt landskab og værdifuldt landbrugsområde i Kommuneplan 2013. Den opsatte blå 40 fods container måler 30 m2 (højde 2,8 m, længde 12,19 m, bredde 2,44 m) og er placeret ca. 3 meter fra skel. Den anvendes til opbevaring af byggematerialer og lager.

Klagen og kommunens bemærkninger

En nabo klagede over kommunens afgørelse den 14. marts 2016, idet klager gjorde gældende, at containeren var uæstetisk og skæmmende i det naturskønne område, og at der ikke var taget hensyn til landskab, natur og naboer. Klager henviste desuden til, at containeren ikke overholdt sø- og åbeskyttelseslinjen, skovbyggelinjen samt kommunens planlægning. Nyborg Kommune fastholdt sin afgørelse og anførte, at containeren blev betragtet som et udhus i henhold til Planloven § 36, stk. 1, nr. 7, og at den var placeret ca. 10 meter fra eksisterende bebyggelse, hvorfor den ikke krævede landzonetilladelse.

Planklagenævnets vurdering

Planklagenævnet behandlede sagen efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3, som omhandler retlige spørgsmål. Nævnet vurderede, at selvom en skibscontainer funktionelt kan anvendes som et udhus til opbevaring, kan dens visuelle udtryk ikke sidestilles med et udhus i bestemmelsens forstand. Hovedformålet med landzonereglerne er at forhindre byspredning og sikre, at bymæssig udvikling sker i planlagte områder, med hensyntagen til landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige interesser. Nævnet lagde vægt på lovens almene formål og den præcedens, afgørelsen kunne skabe for fremtidige lignende sager.

Planklagenævnet ophævede Nyborg Kommunes afgørelse af 17. februar 2016 og hjemviste sagen til fornyet behandling.

Begrundelse for afgørelsen

Planklagenævnet fandt, at den opstillede container ikke var omfattet af undtagelsesbestemmelsen i Planloven § 36, stk. 1, nr. 7, da dens visuelle fremtræden ikke kunne sidestilles med et udhus. Dette betyder, at opstillingen af containeren forudsætter en landzonetilladelse efter .