Stadfæstelse af afslag på landzonetilladelse til opførelse af enfamiliehus grundet miljøhensyn

Virksomhedens Miljøforhold

[virksomhed1] A/S er en grønttørringsvirksomhed, der ifølge Miljøhåndbogen for Miljø og Planlægning (1992) anbefales placeret ca. 300 m fra boligområder. Virksomheden har en miljøgodkendelse fra 2010, der blev stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet i 2013. Selvom støjmålinger fra 2011 viste overholdelse af miljøgodkendelsens krav, og virksomheden havde foretaget støjreducerende tiltag, kunne den faktiske støjoplevelse fortsat være generende på grund af et tillæg på 5-10 dB(A) til støjkravene, givet grundet virksomhedens uheldige beliggenhed. Der havde historisk været klager over støv, støj og lugt fra virksomheden, især fra beboerne på [adresse1] 13.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede Tønder Kommunes afgørelse om afslag på landzonetilladelse til opførelse af et enfamiliehus på ejendommen [adresse1] 13. Afgørelsen blev truffet efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1, jf. Planlovens § 35, stk. 1.

Nævnets Vurdering af Genopførelse

Nævnet bemærkede, at opførelse af et nyt hus til erstatning for et eksisterende kræver landzonetilladelse efter Planlovens § 35, stk. 1. Ifølge nævnets praksis gives der almindeligvis tilladelse til genopførelse af et helårshus, hvis det eksisterende hus er beboet eller har været beboet inden for de seneste år, og ikke er så forfaldent, at det ingen værdi repræsenterer. Det er desuden en forudsætning, at det nye hus opføres med nogenlunde samme udformning, beliggenhed og størrelse som det eksisterende.

Nævnet fandt, at det eksisterende hus på [adresse1] 13 ikke var så forfaldent, at det ingen værdi repræsenterede. Derfor kunne huset som udgangspunkt genopføres med nogenlunde samme beliggenhed, størrelse og udformning, uanset at der ikke havde været beboelse på ejendommen siden januar 2006. Dette er i overensstemmelse med nævnets praksis, der antager, at en ret til at genopføre består, selvom det er adskillige år siden, der har været beboelse, forudsat at bygningen ikke er værdiløs.

Miljømæssige Hensyn som Afslagsgrundlag

Trods den generelle praksis fandt Natur- og Miljøklagenævnet, at der i den konkrete sag var tungtvejende miljøhensyn, der talte imod en tilladelse. Nævnet lagde vægt på, at:

• Nærhed til virksomhed: Opførelse af en ny bolig med en placering ca. 12 m fra skel til [virksomhed1] A/S og umiddelbart nord for virksomhedens produktionsbygninger og ind- og udkørsel, med stor sandsynlighed ville medføre en miljøkonflikt i forhold til virksomheden.
• Historiske og aktuelle miljøproblemer: Dette blev understøttet af, at der både tidligere og nu var store miljøproblemer i forhold til boligerne i området.
• Strid med planlovens formål: En tilladelse til det ansøgte ville være i strid med formålet bag planlovens landzonebestemmelser om at forebygge forurening og støjulemper.

På baggrund af disse miljømæssige hensyn fandt Natur- og Miljøklagenævnet ikke grundlag for at tilsidesætte Tønder Kommunes vurdering og stadfæstede derfor afslaget.