Ombygning af dramasal til boliger anset for tæt-lav bebyggelse og i overensstemmelse med lokalplan

Frederikssund Kommune meddelte afslag på en ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 127 til at ombygge en dramasal til fire boliger på en ejendom beliggende ved Græse Strandvej. Kommunen vurderede, at projektet var i strid med lokalplanens § 6.1.3, som kræver, at bebyggelse i området opføres som tæt-lav byggeri i maksimalt to etager.

Kommunens begrundelse

Kommunen begrundede afslaget med, at den fælles kælder under de fire boliger skabte et vandret lejlighedsskel, hvilket klassificerede byggeriet som etagebyggeri og ikke tæt-lav bebyggelse. Desuden mente kommunen, at bygningen visuelt ville fremstå som et byggeri i tre etager, hvilket også er i strid med lokalplanen. Kommunen ønskede ikke at dispensere, da det kunne ændre områdets karakter og fordi bestemmelsen blev anset for at være en del af planens principper.

Klagen

Ejeren af ejendommen klagede over afgørelsen og anførte, at projektet var i overensstemmelse med lokalplanen. Klager mente, at der var tale om tæt-lav bebyggelse med lodrette skel, og at etageantallet var overholdt. Sagen blev indbragt for Planklagenævnet for at vurdere, om projektet var umiddelbart tilladt i henhold til Planloven § 18, eller om det krævede en dispensation.

Planklagenævnet ophævede Frederikssund Kommunes afgørelse. Nævnet fandt, at det ansøgte projekt var umiddelbart tilladt efter lokalplanens § 6.1.3 og derfor ikke krævede dispensation.

Vurdering af "tæt-lav byggeri"

Planklagenævnet fastslog, at projektet skulle betragtes som tæt-lav bebyggelse. Nævnet lagde vægt på, at de fire boliger var adskilt af lodrette lejlighedsskel og havde separate indgange. Den fælles kælder under boligerne ændrede ikke ved, at der var tale om en tæt-lav bebyggelse, og medførte ikke, at byggeriet skulle klassificeres som etagebyggeri med vandret lejlighedsskel.

Vurdering af etageantal

Efter en samlet vurdering af tegningsmaterialet fandt Planklagenævnet, at bygningen fremstod som en bygning i to etager med en kælder. Selvom bygningen ligger på en skrånende grund, og kælderen derfor er delvist frilagt mod syd, var terrænændringen af så beskedent omfang, at bygningen samlet set ikke fremstod som værende i mere end to etager. Bygningens etageantal var dermed i overensstemmelse med lokalplanen.

Konklusion

Da projektet både opfyldte kravet om at være tæt-lav byggeri og overholdt det maksimale etageantal, var det umiddelbart tilladt efter lokalplanen. Der var således ikke grundlag for at kræve en dispensation efter Planloven § 19. På denne baggrund blev kommunens afslag ophævet.