Planklagenævnet fastholder Gentofte Kommunes afslag på dispensation til lukket vindfang

Gentofte Kommune afslog den 6. april 2024 en ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 194 til opførelse af et lukket vindfang på 18 m² på en ejendom i Hellerup. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 194, et område omkring Teglværksbakken, Højsgårds Allé, Grants Allé og Ellemosevej § 6.2 og Lokalplan nr. 402, om overdækninger, herunder udestuer § 4.2.

Lokalplan nr. 194 fastsatte oprindeligt en bebyggelsesprocent på maksimalt 25 % for delområde A og B. Med offentliggørelsen af lokalplan nr. 402 i 2018 blev § 6, stk. 2, i lokalplan nr. 194 ophævet og erstattet af § 4, stk. 2, i lokalplan nr. 402, som ligeledes fastsætter en maksimal bebyggelsesprocent på 25 %.

Kommunen vurderede, at det ansøgte vindfang ikke kunne betegnes som et drivhus, da store dele af konstruktionen var udført i zink og dets primære funktion var som overdækning for indgange til stue- og kælderplan. Kommunen klassificerede derfor vindfanget som et lukket vindfang, der skulle medregnes i bebyggelsesprocenten. Opførelsen af vindfanget ville medføre en overskridelse af bebyggelsesprocenten til 27,5 %, hvilket var i strid med lokalplanens bestemmelser. Afslaget blev begrundet med ønsket om at forhindre uønsket fortætning af villaområder og undgå at skabe uhensigtsmæssig præcedens.

Planklagenævnet behandlede klagen over Gentofte Kommunes afslag på dispensation. Nævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Klagerne anførte, at det ansøgte var et vægdrivhus, der overholdt lokalplaner og Bygningsreglement 2018 for sekundære bygninger, idet det primært bestod af glas, inkluderede et planteområde, og ikke var konstruktivt en del af hovedhuset.

Planklagenævnets vurdering af retsgrundlaget

Planklagenævnet konstaterede, at kommunen fejlagtigt havde henvist til § 6.2 i lokalplan nr. 194 i stedet for den korrekte § 4.2 i lokalplan nr. 402. Selvom dette udgjorde en retlig mangel, fandt nævnet den konkret uvæsentlig, da begge bestemmelser fastsætter den samme maksimale bebyggelsesprocent på 25 %.

Vurdering af umiddelbar tilladelse eller dispensationskrav

Da lokalplan nr. 402 er vedtaget i 2018, finder beregningsreglerne i Bygningsreglement 2018 § 453 og Bygningsreglement 2018 § 455, stk. 1 anvendelse. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at det ansøgte var et lukket vindfang, der skulle medregnes i etagearealet. Nævnet lagde vægt på, at vindfanget var en integreret del af boligen og fungerede som indgang. Det blev fastslået, at vindfanget ikke faldt ind under undtagelsen for sekundær bebyggelse i , selvom det primært bestod af glas og havde et planteområde.