Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Favrskov Kommune afslog den 12. august 2020 en ansøgning om landzonetilladelse til genopførelse af et enfamiliehus på ejendommen [A1], 8860 Ulstrup. Ansøgeren klagede over afgørelsen til Planklagenævnet.
Ejendommen er en landbrugsejendom på 11,3 ha beliggende i landzone. Den er udpeget som bevaringsværdigt landskab og med geologiske bevaringsværdier i kommuneplan 2021 for Favrskov Kommune. En del af ejendommen ligger desuden inden for økologiske forbindelser og naturbeskyttelsesområder, men det ansøgte er ikke omfattet af disse udpegninger. Ejendommen ligger uden for kommuneplanens rammer, men grænser op til et boligområde og byen Ulstrup. Den ligger også inden for skovbyggelinjen og delvist inden for kirkebyggelinjen.
Ansøgningen omhandlede opførelse af en bolig på 81,7 m2 med en overdækket terrasse på 7,3 m2. Den nye bolig ønskes placeret, hvor en eksisterende bygning (bygning 4, jf. BBR) ligger, og denne bygning skal nedrives. Bygning 4 har været udlejet indtil 2018 og har siden været ubeboet. Den nye bolig ønskes opført til udlejning og på sigt eventuelt anvendt som togenerationsbolig.
Kommunen begrundede sit afslag med, at kravene til opførelse af en generationsskiftebolig ikke var opfyldt. Desuden henviste kommunen til sin praksis om, at der som hovedregel ikke gives tilladelse til nyopførelse af en ekstra bolig på en ejendom, og at praksis i det åbne land tæt på bymæssig bebyggelse er særlig restriktiv. Klageren anførte, at det eksisterende hus har været udlejet i mange år og ønskes genopført som et træhus på 80 m2 til gæstehus/udlejning. Klageren fremhævede også, at ejendommen delvist er udlagt som fremtidigt udviklingsområde til boligformål i kommuneplanen.
Planklagenævnet er kompetent til at behandle kommunens afgørelse efter Planlovens § 35, stk. 1 (landzone), jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet vurderede, om forholdet var undtaget fra kravet om landzonetilladelse, og om der kunne gives landzonetilladelse til genopførelse.
Opførelse af en ny bolig i forbindelse med generationsskifte på en landbrugsejendom kræver ikke landzonetilladelse, hvis ejendommens areal overstiger 30 ha, jf. Planlovens § 36, stk. 1, nr. 14. Da ejendommen er på 11,3 ha, var denne undtagelse ikke opfyldt, og det ansøgte krævede derfor landzonetilladelse.
Efter hidtidig praksis kan der som hovedregel gives landzonetilladelse til opførelse af et nyt helårshus som erstatning for et ældre, nedrevet helårshus. Dette gælder, hvis det tidligere hus var lovligt opført og ikke var en ruin. Husets aktuelle eller nylige beboelse indgår i vurderingen af dets værdi. Der kan stilles vilkår om byggeriets proportioner og i særlige tilfælde arkitektonisk fremtræden, materialevalg og farver. Et nyt hus kan som udgangspunkt opføres i en størrelse på op til 500 m2, hvis det tidligere hus kunne have været til- eller ombygget til denne størrelse uden landzonetilladelse, jf. . Placeringen kan også ændres for at opnå afstand til trafikerede veje.
Ejendommen ligger inden for skovbyggelinjen, hvor der som udgangspunkt ikke må placeres bebyggelse inden for 300 m fra skove, jf. Naturbeskyttelseslovens § 17, stk. 1. Dog gælder forbuddet ikke for bebyggelse i landzone, hvortil der er meddelt landzonetilladelse efter Planlovens § 35, stk. 1, jf. Naturbeskyttelseslovens § 17, stk. 2, nr. 5. Ved ansøgninger inden for skovbyggelinjen skal hensynet til skoven som landskabselement og levested for planter og dyr varetages ved administrationen af landzonereglerne.
Planklagenævnet ophævede Favrskov Kommunes afgørelse af 12. august 2020 om afslag på landzonetilladelse til genopførelse af et enfamiliehus og hjemviste sagen til fornyet behandling i kommunen.
Nævnet lagde til grund, at der var tale om et lovligt eksisterende helårshus, der ønskedes genopført. Kommunen havde i sin afgørelse lagt vægt på, at kravene til opførelse af en generationsskiftebolig ikke var opfyldt, og på kommunens praksis om nyopførelse af en bolig. Nævnet bemærkede, at det ikke fremgik af sagen, at kommunen havde foretaget en vurdering ud fra, at det var et eksisterende helårshus, der ønskedes nedrevet og genopført. Planklagenævnet fandt, at dette var en væsentlig retlig mangel ved afgørelsen, og at afgørelsen derfor var ugyldig.
Planklagenævnet fandt det rigtigst, at en afgørelse om tilladelse eller afslag på tilladelse til genopførelse træffes af kommunen som førsteinstans, for at ansøgeren og andre klageberettigede ikke fratages muligheden for en to-instansbehandling. Nævnet har derfor ikke taget stilling til klagepunktet vedrørende planlagt udviklingsområde.
Kommunen skal ved den fornyede behandling af sagen vurdere, om der kan gives landzonetilladelse til genopførelse af det ansøgte, i overensstemmelse med den generelle praksis for genopførelse af nedrevne helårshuse, som beskrevet i sagens resumé.
Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
Ældreministeriet
Plan- og LanddistriktsstyrelsenNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Slagelse Kommunes afslag på en ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af et helårshus samt kombineret udhus og garage på en ejendom i Skælskør.
En arbejdsgruppe har kortlagt barrierer og muligheder for etablering af bofællesskaber og byggefællesskaber med forskellige ejerformer.
Ny rapport afsøger mulige nye regler i planloven om boliger i det åbne land.
Sagen omhandler en genoptagelse af Planklagenævnets afgørelse af 4. december 2019, hvor nævnet oprindeligt havde givet a...
Læs mereSagen omhandler Halsnæs Kommunes landzonetilladelse af 24. januar 2019 til opførelse af et enfamiliehus på en landbrugse...
Læs mereNy bekendtgørelse om digitalt planregister: Forenkling og digitalisering af kommuneplaner via Plandata.dk
