Klage over afslag på dispensation til bibeholdelse af brændeskur

Rudersdal Kommune traf den 25. august 2020 afgørelse om afslag på dispensation fra lokalplan nr. 238, boligområdet Nærumshave ved [A2] i Nærum, til bibeholdelse af et brændeskur på ejendommen [A1], 2850 Nærum. Kommunen udstedte samtidig et påbud om fysisk lovliggørelse af skuret. Ejeren af ejendommen har efterfølgende klaget over denne afgørelse til Planklagenævnet. Sagen omhandler primært spørgsmålet om, hvorvidt brændeskuret er umiddelbart tilladt i henhold til lokalplanen, eller om det kræver dispensation, samt om kommunens afgørelse var tilstrækkeligt begrundet. Planklagenævnet har ikke fundet grundlag for at give medhold i klagen, hvilket betyder, at kommunens afgørelse står ved magt.

Ejendommen og lokalplanens bestemmelser

Ejendommen [A1] er omfattet af lokalplan nr. 238, som fastsætter specifikke regler for bebyggelsens omfang og placering. Lokalplanens § 6.1 angiver, at der ikke må opføres yderligere bebyggelse inden for lokalplanområdet. Desuden fastsætter § 6.3, at der ikke må opføres udhuse eller skure på de enkelte ejendomme. Det omstridte brændeskur anvendes til opbevaring af brænde, løbecykler og lignende samt som legehus.

Kommunens afgørelse og begrundelse

Kommunen vurderede, at den omstridte konstruktion var et brændeskur og ikke et halvtag, som ejeren hævdede. Konstruktionen, der måler 185-165 cm i højden, 200 cm i længden og 75 cm i bredden, blev anset for at være i strid med lokalplanens § 6.1 og § 6.3. Kommunen begrundede afslaget med, at den ansøgte bebyggelse ville medføre en yderligere fortætning, hvilket strider mod den ønskede planlægning for området, der sigter mod at fastholde den oprindelige bebyggelses karakter og bevare områdets grønne og åbne udtryk. Kommunen lagde desuden vægt på, at en dispensation kunne medføre en uønsket præcedensvirkning. Afgørelsen blev truffet med hjemmel i Planloven § 18 og Planloven § 19.

Planklagenævnet har behandlet klagen over Rudersdal Kommunes afslag på dispensation til bibeholdelse af et brændeskur og påbud om fysisk lovliggørelse. Nævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunens afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Kommunen fører tilsyn efter planloven og påser overholdelsen af lokalplaner, jf. Planloven § 51, stk. 1.

Vurdering af umiddelbar tilladelse eller krav om dispensation

Klageren anførte, at konstruktionen var et halvtag og ikke et skur, og derfor ikke i strid med lokalplanen. Planklagenævnet fastslog, at lokalplanbestemmelser er bindende, jf. Planloven § 18, og at dispositioner, der ikke er i overensstemmelse med lokalplanen, kræver dispensation efter .