Planklagenævnets afgørelse om dispensation fra lokalplan nr. 5 i Holbæk Kommune

Holbæk Kommune traf den 15. oktober 2019 afgørelse om en lovliggørende dispensation fra lokalplan nr. 5 for en garage på ejendommen [matrikel1], [adresse1]. Lokalplanen, vedtaget den 23. juni 1981, fastsætter i § 9, stk. 1, byggelinjer på 3,50 m fra vejskel langs specifikke veje, herunder [vejnavn1].

Baggrund for dispensationen

Kommunen havde oprindeligt den 3. oktober 2018 givet tilladelse til opførelse af garage og udhus. En nabo klagede den 18. august 2019 over et igangværende byggeri, hvilket førte til en besigtigelse den 22. august 2019. Her blev kommunen opmærksom på, at den oprindelige byggetilladelse var behæftet med en væsentlig retlig mangel i form af manglende partshøring af naboen, og at byggeriet ikke overholdt byggeretten.

Kommunens afgørelse og begrundelse

Den 15. oktober 2019 meddelte Holbæk Kommune en ny byggetilladelse til en garage på 53 m2 (heraf udhus på 23 m2) og gav samtidig dispensation fra lokalplanens § 9, stk. 1, vedrørende afstand til vejskel. Kommunen begrundede dispensationen med, at overskridelsen af byggelinjen var af underordnet betydning, da garagen blev placeret samme sted som en tidligere garage. Desuden blev der ikke foretaget naboorientering i henhold til Planlovens § 20, stk. 2, da kommunen mente, at der allerede var skabt præcedens for lignende dispensationer på vejens øvrige adresser, og at forholdet ændredes minimalt i forhold til den eksisterende bygning.

Klagerens anbringender

En nabo klagede den 8. november 2019 til Planklagenævnet over kommunens afgørelse. Klageren anførte navnlig, at der ikke var foretaget naboorientering, og at de som direkte naboer burde have modtaget en orientering om selve ansøgningen, jf. Planlovens § 20, stk. 1. Klageren mente, at kommunens skøn burde have afvejet betydningen af en orientering for klageren. Desuden anførte klageren, at den manglende naboorientering, som er en tilblivelsesforskrift, havde forhindret dem i at gøre sig bekendt med byggeriet og undgå visse forhold. Klageren indgav også en klage til Byggeklageenheden vedrørende spørgsmålet om tilbagekaldelse af den tidligere byggetilladelse, idet de mente, at dette var et forvaltningsretligt spørgsmål, som Planklagenævnet havde kompetence til at behandle.

Planklagenævnet behandlede klagen over Holbæk Kommunes afgørelse af 15. oktober 2019.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. Spørgsmål vedrørende tilbagekaldelse af den tidligere byggetilladelse blev vurderet til at vedrøre byggeloven og ikke planloven, hvorfor Planklagenævnet ikke havde kompetence til at behandle dette klagepunkt.