Planklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse af tidligere afgørelse vedrørende Aarhus Kommunes godkendelse af byggeri

Sagen omhandler en klagers anmodning om genoptagelse af en sag vedrørende Aarhus Kommunes meddelelse om, at et byggeri på en ejendom i Egå allerede var godkendt. Klageren havde oprindeligt i maj 2017 gjort kommunen opmærksom på, at boligen fremover skulle anvendes til to familier, hvilket stred mod byplanvedtægt nr. 15, § 2, stk. 2, der kun tillader én bolig for én familie per ejendom. Klageren påpegede også uoverensstemmelser mellem den godkendte udnyttelsesgrad fra en byggetilladelse fra 1987 og oplysningerne i BBR.

Kommunens oprindelige svar

I oktober 2017 meddelte Aarhus Kommune via e-mail, at byggeriet var "allerede godkendt" i 1994, og at der ikke var behov for en lovliggørelse. Kommunen henviste til en nabohøring i 1994 og lukkede sagen.

Planklagenævnets første afgørelse

Planklagenævnet afgjorde den 13. november 2018, at kommunens e-mail fra oktober 2017 ikke udgjorde en afgørelse efter planloven. Nævnet begrundede dette med, at e-mailen alene henviste til en tidligere godkendelse fra 1994 og ikke indeholdt en ny stillingtagen eller behandling af nye forhold, herunder anvendelsen af boligen til mere end én familie. Nævnet vejledte klageren om muligheden for at henvende sig til Ankestyrelsen vedrørende kommunens tilsynspligt.

Anmodning om genoptagelse

Klageren anmodede om genoptagelse af sagen med henvisning til nye oplysninger opnået via aktindsigt. Disse oplysninger indikerede, at kommunen havde opgivet ukorrekte informationer til nævnet, idet der angiveligt ikke blev foretaget nabohøring i 1994, som kommunen ellers havde oplyst. Klageren gjorde gældende, at kommunen havde meddelt dispensation til overskridelse af bebyggelsesprocenten uden forudgående parts-/nabohøring. Desuden var det klagerens opfattelse, at dispensationen i 1994 kun omfattede en del af tagetagen til beboelse, ikke hele, og at dette krævede en ny stillingtagen og høring vedrørende inddragelse af resten af tagetagen til beboelse og anvendelse af boligen af to familier.

Planklagenævnet har vurderet klagerens anmodning om genoptagelse af sagen og har besluttet at afslå anmodningen. Nævnets afgørelse af 13. november 2018 står således fortsat ved magt.

Generelle principper for genoptagelse

Planklagenævnet har en pligt til at genoptage en sag, hvis der foreligger nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for et andet resultat. Genoptagelse kan også ske ved væsentlige sagsbehandlingsfejl eller nye retlige forhold, der har betydning for nævnets fortolkning eller praksis.

Planklagenævnets vurdering

Nævnet anerkendte, at klagerens oplysninger om manglende parts-/nabohøring i 1994 var nye faktiske oplysninger. Imidlertid vurderede nævnet, at disse oplysninger ikke havde væsentlig betydning for den konkrete sag, da Planklagenævnets afgørelse af 13. november 2018 udelukkende vedrørte spørgsmålet om, hvorvidt kommunens e-mail af 26. oktober 2017 udgjorde en afgørelse efter planloven. Spørgsmålet om eventuel manglende partshøring i 1994 havde ingen indflydelse på vurderingen af, om e-mailen fra 2017 var en ny afgørelse.