Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Denne sag ved Planklagenævnet vedrører en kommunes afgørelse om at give landzonetilladelse til udstykning af et areal på ca. 8.000 m2 i landzone med henblik på opførelse af et nyt enfamiliehus samt etablering af et omfattende haveareal. Den centrale juridiske tvist i sagen var, om et så stort areal uden videre kunne overføres til haveformål uden at udgøre en ændret anvendelse, som kræver tilladelse efter planlovens regler.
I den konkrete sag ansøgte en lodsejer om tilladelse til at udstykke et landbrugsareal på i alt 8.011 m2. Planen var at etablere en ny ejendom, hvor et enfamiliehus med integreret garage og et udhus skulle opføres. En del af den nye matrikel lå inden for en eksisterende landsbyafgrænsning, men et areal på hele 6.809 m2 lå uden for denne afgrænsning og var tiltænkt anvendt som have.
Kommunen valgte at give landzonetilladelse til det samlede projekt. Kommunen begrundede sin afgørelse med en henvisning til Vejledning om landzoneadministration § 34, hvoraf det fremgår, at det ikke nødvendigvis betragtes som en ændret anvendelse, hvis et areal overføres fra en landbrugsejendom til en tilgrænsende boligejendom til brug som have. Kommunen lagde derfor til grund, at det store haveareal efterfølgende ville kunne arealoverføres uden yderligere landzonetilladelse.
Reglerne for aktiviteter i landzoner er fastlagt i Planloven § 35, stk. 1, som foreskriver, at udstykning, nybebyggelse eller ændret anvendelse af arealer og bygninger ikke må finde sted uden kommunalbestyrelsens forudgående tilladelse. Mens arealoverførsel som udgangspunkt kan ske uden tilladelse, kræves der dog altid en landzonetilladelse, hvis overførslen medfører en ændret anvendelse af arealet.
Planklagenævnet fandt, at kommunens tilladelse hvilede på en fejlagtig retsopfattelse af landzonevejledningens bestemmelser. Nævnet dykkede ned i den historiske baggrund for vejledningens bemærkninger om havearealer og påpegede, at disse har rødder i ældre landbrugslovgivning fra 1992. Dengang eksisterede der en grænse på 2.000 m2 for, hvornår landbrugspligten kunne ophæves uden videre ved overgang til havelodder.
Nævnet vurderede, at vejledningens lempelige praksis for havearealer ikke var tiltænkt situationer som denne, hvor der var tale om:
"Det var nævnets opfattelse, at bemærkningen i vejledningen ikke havde været møntet på en situation, som den foreliggende."
Selvom nævnet var afvisende over for det samlede projekt som ansøgt, bemærkede de dog, at det ville være i overensstemmelse med gældende praksis at give tilladelse til selve bebyggelsen, såfremt denne holdt sig inden for landsbyafgrænsningen. Da kommunens afgørelse dog var baseret på en forkert fortolkning af reglerne om det store haveareal, kunne afgørelsen ikke opretholdes.
Planklagenævnet traf en enstemmig afgørelse om at ophæve kommunens landzonetilladelse og hjemvise sagen til fornyet behandling. Nævnet fastslog, at kommunen havde udøvet sin skønsmæssige vurdering på et forkert retsgrundlag ved at antage, at 6.809 m2 landbrugsjord kunne inddrages til haveformål uden at udløse krav om landzonetilladelse til ændret anvendelse jf. Planloven § 35, stk. 1. Da kommunen som førsteinstans ikke havde foretaget en korrekt vurdering af sagens realiteter, herunder risikoen for byspredning, blev sagen sendt tilbage, så kommunen kan træffe en ny afgørelse baseret på den korrekte retsopfattelse.
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
Sagen omhandler Skive Kommunes afgørelse af 12. november 2019 vedrørende en ejendom i landzone på A1, 7800 Skive. Kommunen havde afgjort, at indretning af lager i en eksisterende hal (bygning 7) var fritaget for landzonetilladelse i henhold til Planloven § 37, stk. 2. Samtidig blev der givet landzonetilladelse til udstykning af et areal på 18.600 m² med hallen, jf. Planloven § 35, stk. 1.
Ejendommen er en landbrugsejendom på ca. 11,2 ha, beliggende i det åbne land. Bygning 7 er en halmlade på 987 m², som er blevet renoveret. Det er væsentligt, at hallen ligger inden for kystnærhedszonen og ikke er omfattet af landsplandirektivet for udviklingsområder i kystnærhedszonen.
I 2017 havde kommunen givet landzonetilladelse til indvendig ombygning af den samme hal til tørreri og opførelse af en tilstødende hal. Dengang blev det fremhævet, at bygningen ikke var en overflødiggjort landbrugsbygning.
Retten i Herning har frifundet Ringkøbing-Skjern Kommune i en sag om en lovliggørende dispensation til et sommerhus opført i et beskyttet naturområde.
By-, Land- og Kirkeministeriet har i efteråret 2023 taget initiativ til nedsættelse af en arbejdsgruppe om autocampere. Arbejdsgruppen blev forankret i Plan- og Landdistriktsstyrelsen og med deltagelse af relevante myndigheder, som bl.a. har ressortansvaret for vejlovgivningen, herunder reglerne for parkering.
Den aktuelle ansøgning fra september 2019 omhandlede udstykning af et areal til en ny matrikel med den renoverede lagerhal, som ønskedes afhændet til en virksomhed (V1) til brug for produktion i V2, der ligger i et erhvervsområde langt fra ejendommen. Ansøgningen inkluderede også fraskillelse af en beboelsesejendom og omdannelse af den resterende jord til en bygningsløs landbrugsejendom.
Kommunen vurderede, at indretningen af lageret var fritaget for landzonetilladelse, og at udstykningen ikke medførte ændret anvendelse. Kommunen mente, at projektet ikke ville påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter, da der ikke skete bygningsmæssige ændringer. Der blev ikke foretaget naboorientering, da det ansøgte blev anset for at være af underordnet betydning for naboer, jf. Planloven § 35, stk. 5.
En gruppe beboere klagede til Planklagenævnet. De anførte, at:
Kommunen fastholdt, at anvendelsesændringen fra ridehal til lager ikke krævede landzonetilladelse efter Planloven § 37, og at udstykningen alene krævede tilladelse.
Sagen omhandler en genoptagelse af Planklagenævnets afgørelse af 4. december 2019, hvor nævnet oprindeligt havde givet a...
Læs mereHedensted Kommune gav den 1. oktober 2019 landzonetilladelse til opførelse af en 150 m² stor hal på en ejendom i landzon...
Læs mereNy bekendtgørelse om dokumentation og tinglysning for selskaber og grundejerforeninger ved ejendomserhvervelse
