Stadfæstelse af indskærpelse for manglende fremvisning af risikoanalyse

En fødevarevirksomhed modtog den 17. april 2024 en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen, da virksomheden under et kontrolbesøg ikke kunne fremvise sin risikoanalyse. Virksomheden klagede over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden anførte, at den modtagne smiley var uacceptabel, og at den tilsynsførende burde have udvist lydhørhed og udsat kontrolbesøget. Begrundelsen var travlhed og langtidssygemeldinger blandt personalet. Den medarbejder, der havde adgang til den elektronisk opbevarede risikoanalyse, havde fri på kontrolbesøgsdagen. Virksomheden fremhævede desuden, at den hidtil kun havde modtaget positive anmærkninger og glade smileys.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt indskærpelsen med henvisning til, at det er virksomhedens ansvar at kunne fremvise risikoanalysen på anmodning, og at fravær eller travlhed ikke er en undskyldelig omstændighed. Styrelsen påpegede, at kontrolbesøg gennemføres, når der er fødevareaktiviteter i gang, og at tidligere god regelefterlevelse ikke ændrer ved en aktuel overtrædelse. En indskærpelse blev anset for den mildeste mulige sanktion.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse. Nævnet afviste indledningsvist at behandle klager over den tilsynsførendes adfærd og beslutningen om at gennemføre kontrolbesøget, da disse ikke udgør afgørelser, der kan påklages efter Fødevareloven § 58 a, stk. 1.

Retligt grundlag og vurdering

Nævnet lagde vægt på Hygiejneforordningens artikel 5, stk. 4, litra a, som forpligter fødevarevirksomheder til på anmodning at forelægge bevis for overholdelse af egenkontrolprocedurer. Da virksomheden uomtvisteligt ikke kunne fremvise sin risikoanalyse under kontrolbesøget, var der tale om en overtrædelse.

Nævnet fastslog, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende. Tidligere god regelefterlevelse ændrer ikke på dette. Ansvaret for at fremvise dokumentationen påhviler virksomhedslederen, og det er virksomhedens ansvar at sikre, at personalet kan bistå ved et kontrolbesøg, uanset fravær, sygdom eller travlhed. Gennemførelse af uanmeldte kontrolbesøg forudsætter ikke, at specifikke medarbejdere er til stede.

Afgørelse

På baggrund af ovenstående stadfæstede Miljø- og Fødevareklagenævnet Fødevarestyrelsens indskærpelse. Afgørelsen er endelig og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.