Afvisning af klage over nedsættelse af tilskudsberettiget areal grundet overskredet klagefrist

Denne sag omhandler en klage fra en landbruger over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 4. marts 2024. Afgørelsen medførte en nedsættelse af klagers tilskudsberettigede areal til målrettet kvælstofregulering for 2023 samt en reduktion af kvælstofkvoten for planperioden 2023/2024.

Landbrugsstyrelsen meddelte afgørelsen via Tast selv-service den 4. marts 2024. Klagevejledningen i afgørelsen oplyste, at klagefristen var fire uger fra modtagelsen af afgørelsen, og at klagen skulle indgives via klageportalen til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klager indgav sin klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 3. april 2024. Klager anførte, at der var tale om en foreløbig klage, og at klagefristen ikke var overskredet, da påsken faldt inden for klageperioden.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Klagefristens beregning

Klagefristen er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevarer § 7, stk. 1. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag.

Landbrugsstyrelsens afgørelse blev meddelt den 4. marts 2024. Dette betød, at den fire ugers klagefrist udløb den 1. april 2024. Da den 1. april 2024 var en helligdag (2. påskedag), blev klagefristen forlænget til den førstkommende hverdag, som var den 2. april 2024.

Klager indgav sin klage den 3. april 2024, hvilket var efter klagefristens udløb.

Nævnets vurdering af fristoverskridelsen

Nævnet bemærkede, at der ikke er bestemmelser i Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 om, at Miljø- og Fødevareklagenævnet kan se bort fra overskridelser af klagefristen. Ifølge almindelig forvaltningsretlig praksis kan en myndighed i særlige tilfælde se bort fra en fristoverskridelse, men nævnets praksis er restriktiv. En klage indgivet efter fristens udløb vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en overskridelse på blot én dag.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde, at der blev set bort fra overskridelsen i denne sag. Nævnet lagde vægt på, at klagefristen på fire uger fremgik tydeligt af den påklagede afgørelse, og at klager ikke havde oplyst om undskyldende omstændigheder for den for sene indgivelse. Nævnet præciserede desuden, at en klagefrist på fire uger ikke forlænges af, at der er helligdage inden for perioden, medmindre fristen udløber på en weekend eller helligdag.

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. , og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. .