Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om registrering af beskyttet eng - Aabenraa Kommune

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Aabenraa Kommunes afgørelse af 28. september 2023 om registrering af et areal på matr. nr. [PN1], Sdr. Hostrup, Ensted, som beskyttet eng. Klagen er indbragt af ejendommens ejer, der bestrider kommunens vurdering af arealet som beskyttet natur.

Kommunens afgørelse

Aabenraa Kommune har vurderet, at arealet opfylder betingelserne for at være beskyttet eng i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 3, stk. 2, nr. 4. Kommunens vurdering er baseret på områdets driftshistorik, struktur og plantesammensætning. Ved en besigtigelse blev der fundet seks positive arter for eng, og arealet blev beskrevet som overvejende fugtigt med vådområder domineret af fugtigbundsarter. Luftfotoanalyser viste, at arealet var omlagt i 1993 og forstyrret i 1995, men kommunen fandt ingen tegn på omlægning fra 2008 til 2023, hvilket indikerer en kontinuerlig periode på 15 år uden omlægning. Kommunen afviste klagers partsbemærkninger med henvisning til, at omlægninger beskrevet i markplanerne var vanskelige at se på luftfotos, og at markplanerne angav omlægning hvert 7.-10. år.

Klagers anbringender

Klager er uenig i registreringen og har anført, at arealet er blevet omlagt mindst hvert femte år fra 1999 til 2023. Dette er dokumenteret med sædskifteoversigter, indkøbsdokumentation for sædekorn, afregninger fra foderstof og fakturaer fra maskinstationer. Klager har forklaret, at pløjning og såning i foråret ikke altid fremgår af luftfotos, og at tilgængeligheden af luftfotos varierer over årene. Klager har bestridt kommunens analyse af luftfotos og henvist til en kontrolrapport fra Landbrugsstyrelsen fra 2020, der konstaterede vårhavre på marken, hvilket indikerer en nylig omlægning. Arealet anvendes til produktion af vinterfoder til klagers kvæg, hvilket forklarer tilstedeværelsen af høstballer. Klager har desuden kritiseret kommunen for ikke at svare på forespørgsler om, hvor de forskellige plantearter blev fundet under besigtigelsen, og har oplyst, at der altid har været våde pletter på bakketoppen, hvor der harves på tværs for at fremme urter til foder.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet sagen og har fundet anledning til at prøve spørgsmålet om inddragelse af nye oplysninger (nova) i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Nævnets vurdering af nye oplysninger

Nævnet er forpligtet til at inddrage nye synspunkter og oplysninger, hvis de er af betydning for sagens behandling. Klager har fremsendt omfattende ny dokumentation, herunder dokumentation for indkøb af såsæd, gødning og maskinkørsel fra 1997 til 2020, samt en kontrolrapport fra Landbrugsstyrelsen af 4. august 2020, der bekræfter tilstedeværelsen af vårhavre på arealet. Denne dokumentation skaber tvivl om den omlægningshistorik, som Aabenraa Kommune har lagt til grund for sin afgørelse baseret på luftfotos.