Klage over vilkår i lovliggørende dispensation til oprensning af beskyttet sø

Sagen omhandler en klage over Ringsted Kommunes afgørelse af 17. januar 2023, der gav en lovliggørende dispensation til oprensning og udvidelse af en beskyttet sø på en landbrugsejendom. Søen, der er registreret som en beskyttet naturtype, havde et areal på ca. 746 m² før indgrebet.

Klager havde uden forudgående dispensation oprenset søen for organisk slam og fjernet buske og træer langs bredden. Kommunen konstaterede ved en besigtigelse, at søen var udvidet fra ca. 750 m² til ca. 1.200 m², og at brinkerne fremstod flade og uden sumpvegetation. Kommunen vurderede, at oprensningen og udvidelsen havde forbedret søens naturtilstand ved at skabe et større, frit vandspejl og bedre lysforhold, hvilket forbedrede levemulighederne for dyr og planter.

Klagerens indsigelser

Klager påklagede kommunens afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 13. februar 2023. Klagen rettede sig mod dispensationsvilkårene, som krævede fjernelse af eventuelle andehuse, forbud mod udsætning af fisk eller fugle samt forbud mod fodring i og ved vandhullet. Klager anførte, at søen altid havde haft ænder og fisk, og at oprensningen var sket uden kendskab til krav om dispensation. Klager bestred desuden, at søen var blevet udvidet, og mente, at de foretagne ændringer udelukkende havde forbedret forholdene.

Kommunens bemærkninger

Ringsted Kommune oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og bemærkede, at de omstridte vilkår er standardvilkår, der stilles for at forhindre næringstilførsel og forringelse af søens naturtilstand. Kommunen fremhævede, at det ikke ville være muligt at give dispensation til en oprensning, der fjerner næringsstoffer, for derefter at tillade næringstilførsel gennem udsætning og fodring. Kommunen medgav, at det var usikkert, om søen reelt var udvidet, eller om der blot var frigjort mere vandspejl som følge af rydning af træer, men understregede, at dette var underordnet for den lovliggørende dispensation, da indgrebet var foretaget, og søens størrelse var den samme i begge tilfælde.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen med fokus på rimeligheden af vilkårene for den lovliggørende dispensation. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte vilkårene for oprensningen af søen.

Nævnets vurdering af vilkårene

Nævnet vurderede, at vilkårene er i overensstemmelse med formålet med Naturbeskyttelsesloven § 1, stk. 1 og Naturbeskyttelsesloven § 2, som tilsigter at værne landets natur og miljø samt beskytte vilde dyr og planter og deres levesteder. Nævnet lagde vægt på Ringsted Kommunes oplysning om, at tilstedeværelsen af andehuse, udsætning af fisk og fugle samt fodring i og ved vandhullet vil tilføre søen næring og forringe dens naturtilstand. Sådanne tiltag vil blive betragtet som tilstandsændringer, der er forbudt i medfør af .