Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om støj fra varmepumper

En omboende klagede over væsentlige støjgener fra to varmepumper, der var installeret på naboejendommene [A1] og [A2] i Næstved. Klageren anførte, at støjen påvirkede nattesøvnen og var mest udtalt ved lave udetemperaturer. Klageren kritiserede Næstved Kommunes afgørelse om ikke at meddele påbud, idet kommunen alene havde baseret sin vurdering på en beregning fra Energistyrelsens støjberegner frem for konkrete støjmålinger eller inddragelse af lokale forhold. Klageren mente desuden, at kommunens afgørelse var uklar og anførte, at Miljøbeskyttelsesloven § 42, som kommunen henviste til, ikke regulerede støj fra varmepumper. Klageren henviste i stedet til Bekendtgørelse om bygningsreglement 2018 § 271 og Miljøstyrelsens vejledning 5/1984 om ekstern støj.

Ejendommene [A1] og [A2] er beliggende i et boligområde og ejes af [V1] ApS, som udlejer dem til privat beboelse via [V2] ApS. Der er ikke registreret erhvervsmæssig virksomhed på adresserne.

Næstved Kommune havde den 28. april 2022 truffet afgørelse om ikke at meddele påbud efter Miljøbeskyttelsesloven § 42 om nedbringelse af støj fra varmepumperne. Kommunen vurderede, baseret på beregninger og en afstand på ca. 8 meter fra skel, at varmepumperne overholdt Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støjbelastning.

Kommunens bemærkninger til klagen

Næstved Kommune bemærkede, at de normalt ikke ville give klagevejledning i sager om støj fra varmepumper ved parcelhuse, da sådanne sager typisk er omfattet af Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter § 22, stk. 1, nr. 4, som ikke giver klageadgang. Kommunen havde dog i denne sag vurderet, at varmepumperne var placeret ved udlejningsejendomme, som de sidestillede med en erhvervsmæssig virksomhed, og derfor havde de meddelt klageadgang til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Næstved Kommunes afgørelse om ikke at meddele påbud i sagen om støj fra varmepumperne.

Nævnets vurdering af klageadgang

Nævnet konstaterede, at Næstved Kommune havde truffet afgørelse efter Miljøbeskyttelsesloven § 42. Det fremgår af Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter § 22, at afgørelser truffet af kommunalbestyrelsen vedrørende forebyggelse og afhjælpning af støj ikke kan påklages til anden administrativ myndighed, hvis de vedrører faste, ikke-erhvervsmæssige energianlæg.