Nedlæggelse af markvej anset for lovlig på grund af kommunes tidligere tilkendegivelse

Sagen omhandler nedlæggelsen af en markvej i Jammerbugt Kommune, som forbandt offentlig vej med det fredede område Alsbjerg Bakker. En borgerhenvendelse gjorde kommunen opmærksom på, at vejen var blevet fjernet af ejeren.

Kommunens afgørelse og klagen

Jammerbugt Kommune afgjorde den 22. oktober 2021, at markvejen var lovligt nedlagt. Kommunen vurderede, at vejen var omfattet af beskyttelsen i Naturbeskyttelsesloven § 26 a, men at den ikke havde væsentlig rekreativ betydning, da der fandtes en alternativ adgang til området.

Danmarks Naturfredningsforening påklagede afgørelsen med følgende hovedpunkter:

• Nedlæggelsen skete uden forudgående anmodning og var derfor ulovlig.
• Adgangen for gående fra Attrup til Alsbjerg Bakker blev forhindret.
• Vejen havde historisk betydning som bl.a. kirkesti.
• Kommunens afgørelse var utilstrækkeligt begrundet.

Lodsejers bemærkninger

Lodsejeren, repræsenteret ved en advokat, oplyste, at nedlæggelsen af vejen var en betingelse for ejendomskøbet i 2020. En landinspektør havde på vegne af den tidligere ejer i maj 2020 indhentet en tilkendegivelse fra Jammerbugt Kommune, hvoraf det fremgik, at kommunen godkendte nedlæggelsen og ikke anså naturbeskyttelsesloven for relevant i sagen. Lodsejeren anførte desuden, at nedlæggelsen var begrundet i den erhvervsmæssige udnyttelse af arealet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Jammerbugt Kommunes afgørelse, men med en ændret begrundelse. Nævnet finder, at nedlæggelsen af markvejen var lovlig.

Vejens status efter naturbeskyttelsesloven

Nævnet fastslår, at den nedlagte markvej er omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 26 a. Begrundelsen er, at der er tale om en permanent, menneskeskabt færdselsbane, som er synlig på historiske kort tilbage til 1800-tallet. Vejen er desuden både en gennemgående vej og en vej, der fører til et særligt udsigtspunkt (Blushøj) i et fredet område.

Vurdering af anmeldelsespligten

Nævnets afgørelse bygger på, at lodsejeren, via en landinspektør, rent faktisk anmeldte nedlæggelsen til kommunen i 2020. Landinspektørens skriftlige erklæring og kommunens svar, hvor nedlæggelsen blev godkendt, og hvor det blev anført, at naturbeskyttelsesloven ikke var relevant, anses for at opfylde kravet om meddelelse i Naturbeskyttelsesloven § 26 a, stk. 1.