Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om Vordingborg Kommunes spildevandsplan: Ophævelse og hjemvisning grundet manglende sammenfattende redegørelse

Sagen omhandler en klage indgivet af en forening til Miljø- og Fødevareklagenævnet vedrørende Vordingborg Kommunes miljøvurdering af Spildevandsplan 2021-2032. Klagen blev indsendt den 9. juli 2021 med supplerende bemærkninger den 9. september 2021.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at miljørapportens afsnit om bæredygtig udvikling og ressourceeffektivitet ikke var i overensstemmelse med loven. Klageren havde selv udarbejdet en miljøvurdering, som blev sendt til kommunen under den offentlige høring. Denne vurdering inkluderede yderligere miljøemner som energi- og kemikalieforbrug, CO2-udledning, cirkulær økonomi, stofkredsløb, miljøfarlige forurenende stoffer (MFS) og et alternativ kaldet decentral Grøn Rensning (dGR).

Klageren mente, at Vordingborg Kommune havde ignoreret høringssvaret med den begrundelse, at kritikpunkterne ikke kunne implementeres inden for den nuværende lovgivning. Desuden blev der anført inhabilitet, da den samme personkreds i kommunen havde udarbejdet både spildevandsplanen og miljørapporten, og det samme konsulentfirma havde udarbejdet udkast til begge.

Kommunens svar og sagsforløb

Vordingborg Kommune sendte udkast til spildevandsplanen og den tilhørende miljørapport i offentlig høring i otte uger fra den 27. januar 2021. I høringsperioden modtog kommunen fem høringssvar, herunder klagerens detaljerede miljøvurdering. Kommunen vedtog spildevandsplanen med tilhørende miljøvurdering den 24. juni 2021, uden at de modtagne høringssvar gav anledning til ændringer. Kommunen fastholdt, at de af klageren fremhævede parametre ikke sandsynligvis ville have en væsentlig miljøpåvirkning og derfor ikke behøvede yderligere vurdering.

Vedrørende inhabilitet oplyste kommunen, at spildevandsplanen var udarbejdet af kommunens spildevandsfaggruppe, og miljøvurderingen af kommunens miljøvurderingsfaggruppe, begge organiseret under hver sin chef i afdelingen Byg, Land og Miljø. Miljøvurderingen blev først offentliggjort den 12. august 2021, efter en fejl ved den oprindelige vedtagelse, med klagefrist til den 9. september 2021.

Miljø- og Fødevareklagenævnet anmodede den 14. december 2023 om den sammenfattende redegørelse efter Miljøvurderingslovens § 13. Kommunen fremsendte et notat af 13. april 2021, som de omtalte som en "§ 13 sammenfattende rapport", men som kun indeholdt en oversigt over høringsbidrag og kommunens bemærkninger hertil.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf afgørelse efter Miljøvurderingslovens § 8, stk. 1, jf. Miljøvurderingslovens § 48, stk. 4, og begrænsede sin prøvelse til inddragelsen af de udtalelser, der var indkommet i offentlighedsfasen, i henhold til .