Klage over nedsættelse af tilskud og sanktion af udbetaling til Natura 2000-projekt - manglende etablering af pumpe

Nedsættelse af tilskud

Nævnet fandt, at klagers tilskud skulle nedskrives med den fulde udgift for et stk. "kar og pumpe" på 13.202,00 kr. Dette skyldtes, at investeringen i drikkekar og rørføring ikke opfyldte kravene i bilag 1 til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 10, stk. 2, jf. Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 10, stk. 6. Nævnet lagde vægt på, at bilag 1 klart beskriver "kar og pumpe" som en samlet investering, der omfatter både et funktionelt drikkekar og en pumpe egnet til græssende dyr. Selvom rør og nedlægning af rør er inkluderet i beløbet, kan dette kun ske ved samtidig etablering af både kar og pumpe. Da klager ikke havde investeret i en pumpe, var den samlede standardomkostning ikke opfyldt, og den kan ikke opdeles.

Sanktionen

Nævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens sanktion på 13.202,00 kr. i overensstemmelse med Forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 63, stk. 1. Det blev lagt til grund, at det ansøgte tilskudsbeløb (82.861,84 kr.) oversteg det godkendte støtteberettigede beløb (69.659,84 kr.) med 13.202,00 kr., hvilket udgjorde 18,95 %. Da forskellen var mere end 10 %, skulle der anvendes en administrativ sanktion svarende til forskellen mellem de to beløb. Den samlede udbetaling til klager blev derfor fastsat til 56.457,84 kr. (82.861,84 kr. - 13.202,00 kr. i nedsættelse - 13.202,00 kr. i sanktion).

Landbrugsstyrelsen godkendte projektændringen den 10. april 2017 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16. Afgørelsen afspejlede den ønskede forlængelse af hegnet og konstaterede, at vandforsyningen var slettet fra ansøgningen. Det samlede tilskudsgrundlag blev herefter reduceret til 89.296,39 kr.

Klage og Landbrugsstyrelsens Bemærkninger

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at vandforsyningen var forsvundet fra ansøgningen på grund af en IT-fejl i Tast selv-service, da data blev slettet ved redigering af ansøgningsskemaet. Klageren ønskede, at tilsagnet om tilskud blev forhøjet til det oprindeligt ansøgte beløb.

Landbrugsstyrelsen bemærkede den 7. marts 2018, at det på tidspunktet for ændringsanmodningen var standardprocedure, at alle udgiftsposter forsvandt ved indlæsning af markdata i systemet. Styrelsen fremhævede, at klageren selv havde godkendt ansøgningsskemaet, efter oplysningerne om vandforsyningen forsvandt, og at klageren selv havde genindtastet oplysninger om hegnene. Styrelsen understregede, at det er klagerens pligt at sikre, at ansøgningen er korrekt, inden den godkendes og indsendes.