Afvisning af klage over påbud om præferencebane ved lufthavn grundet manglende klageberettigelse

En omboende klagede over Roskilde Kommunes afgørelse om påbud af nye vilkår til en lufthavn. Klageren, som bor ca. 2,9 km fra lufthavnen og 3,7 km fra den udpegede præferencebane, var utilfreds med afgørelsen.

Kommunens påbud til lufthavnen

Roskilde Kommune meddelte den 15. september 2020 et påbud til lufthavnen med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 41, jf. § 41 b. Påbuddet indebar en revurdering af lufthavnens miljøgodkendelse og fastsatte nye vilkår for:

• Terminalstøj: Eksisterende vilkår blev ophævet og erstattet med nye, der svarer til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier.
• Overfladevand: Der blev indført supplerende vilkår.
• Præferencebane: Bane 03 blev udpeget som præferencebane ved skoleflyvning under bestemte vindforhold for at opnå en bedre fordeling af støjgener.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at:

• Udpegningen af en præferencebane kun flytter støjgenerne og ikke afhjælper dem.
• Klageren anså sig selv som part i sagen og mente at skulle have været partshørt, da ejendommen ligger i direkte forlængelse af præferencebanen.
• Kommunen ikke havde inddraget den samlede støjbelastning i området fra andre kilder som koncerter, tog og grusgrave.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da klageren ikke blev anset for at være klageberettiget. Klagegebyret blev tilbagebetalt.

Vurdering af klageberettigelse

Nævnet vurderede sagen i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 98, stk. 1, nr. 2, som fastsætter, at man skal have en individuel og væsentlig interesse i en sags udfald for at kunne klage. For at opfylde dette krav skal man være påvirket af en afgørelse i en særlig grad sammenlignet med den generelle offentlighed.

Nævnet fandt, at klageren ikke opfyldte dette krav. Der blev lagt vægt på afstanden fra klagerens ejendom til lufthavnen (ca. 2,9 km) og til præferencebanen (ca. 3,7 km). Nævnet konkluderede, at mange andre ejendomme i området ville være påvirket af støj fra lufthavnen i samme eller højere grad. Klagerens interesse var derfor ikke tilstrækkeligt individuel eller væsentlig til at give klageret.