Stadfæstelse af Fødevarestyrelsens afgørelse om offentligt tilsyn med minkfarm grundet COVID-19

Nævnets vurdering af opsættende virkning

Nævnet bemærkede, at udgangspunktet i dansk ret er, at en afgørelse fra en offentlig myndighed skal følges, selvom den er påklaget. Dette udgangspunkt kan fraviges, hvis hensynet til virksomheden vejer tungere end andre hensyn. Ved vurderingen af opsættende virkning skal det offentliges interesse i hurtig gennemførelse af afgørelsen afvejes over for den skade, klager kan lide.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, ud fra et forsigtighedsprincip og hensynet til folkesundheden, at der forelå tilstrækkeligt vægtige grunde til ikke at tillægge klagen opsættende virkning.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at der ikke foreligger et tilstrækkeligt videns- og erfaringsgrundlag for bekæmpelse af COVID-19 i relation til smittespredning mellem mink og mennesker. Desuden blev det vægtet, at andre inddæmningstiltag ikke havde været effektive. Nævnet inddrog også vurderingen fra den epidemiologiske udredning fra Statens Serum Institut og Københavns Universitet om COVID-19 i minkfarme.

Ud fra et forsigtighedsprincip vurderede nævnet, at klager skulle følge afgørelsen om aflivning for at undgå yderligere smittespredning til mennesker, med potentiel risiko for manglende udvikling af flokimmunitet efter overstået infektion og/eller vaccination. Nævnet vurderede, at hensynet til folkesundheden vejede tungere end hensynet til det værditab og den skade, klager kunne blive påført som følge af aflivningen, især da klager ville modtage erstatning for de aflivede dyr og delvis driftstabserstatning.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Fødevarestyrelsens begrundelse for afslag

Fødevarestyrelsen begrundede afslaget på opsættende virkning med hensynet til folkesundheden. Styrelsen fremhævede, at COVID-19 er en zoonose, der kan overføres mellem dyr og mennesker, og at virusset udgør en væsentlig fare for folkesundheden. Der blev henvist til en epidemiologisk udredning fra Statens Serum Institut og Københavns Universitet, som påviste ændringer i virusgenomet hos mink, der potentielt kunne reducere immunitet og vaccineeffektivitet samt danne humane smittekæder.

Styrelsen anførte, at en imødekommelse af anmodningen om opsættende virkning ville medføre risiko for yderligere smittespredning og påvirkning af kommende vacciners effektivitet. Afgørelsen om aflivning var truffet ud fra et forsigtighedsprincip, da der manglede tilstrækkelig viden og erfaring om bekæmpelse af COVID-19-smitte mellem mennesker og mink, og da hidtidige inddæmningstiltag ikke havde haft den ønskede effekt. Fødevarestyrelsen lagde desuden vægt på, at der ville blive udbetalt erstatning for de nedslagne dyr og delvis erstatning for driftstab.

Stadfæstelse af afgørelse om offentligt tilsyn efter COVID-19 smitte