Afvisning af klage over afslag på dispensation til etablering af shelterplads pga. overskredet klagefrist

Sagen omhandler Nordfyns Kommunes klage over Kystdirektoratets afslag på dispensation til etablering af en shelterplads inden for strandbeskyttelseslinjen på en ejendom i Ore. Kystdirektoratet havde den 14. maj 2019 meddelt afslag i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 15, jf. Naturbeskyttelsesloven § 65 b, stk. 1. Afgørelsen indeholdt en klagevejledning, der specificerede en klagefrist på 4 uger og proceduren for indgivelse af klage via Klageportalen.

Klageforløb og tekniske udfordringer

Nordfyns Kommune påklagede afgørelsen den 13. juni 2019. Kommunen anførte, at det ansøgte projekt var tilpasset naturen og ville understøtte friluftslivet. Klagen blev indgivet efter den fastsatte frist, men kommunen argumenterede for, at klageprocessen var påbegyndt rettidigt, og at klagen derfor burde behandles.

Kommunen havde den 6. juni 2019 kontaktet Nævnenes Hus vedrørende problemer med adgang til Klageportalen. Efter vejledning fik kommunen adgang den 11. juni 2019, men oplevede fortsat problemer med godkendelse af kommunens CVR-nummer. Nævnenes Hus vejledte samme dag om, at CVR-nummeret skulle skrives sammenhængende. Klagen blev først indgivet den 13. juni 2019.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle Nordfyns Kommunes klage over Kystdirektoratets afslag på dispensation til etablering af en shelterplads. Afvisningen skete i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 1, jf. Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 4.

Begrundelse for afvisning

Nævnet konstaterede, at klagen var indkommet for sent, da klagefristen udløb den 11. juni 2019, og klagen først blev indgivet den 13. juni 2019. Selvom der i særlige tilfælde kan ses bort fra overskridelse af klagefristen i henhold til almindelig forvaltningsretlig praksis, fandt nævnet ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder i denne sag. Nævnet lagde vægt på, at klagefristen på 4 uger fremgik tydeligt af afgørelsen, og at nævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv.

Nævnet bemærkede, at Klageportalen ikke havde været ude af drift, og at klager havde modtaget behørig vejledning om brugen af portalen inden klagefristens udløb. Den manglende overholdelse af fristen blev derfor ikke anset for at bero på forhold, som Miljø- og Fødevareklagenævnet var ansvarlig for. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. .