Ophævelse af påbud om retablering af fersk eng grundet myndighedspassivitet

Sagen omhandler et påbud om retablering af fersk eng og afslag på dispensation til dræning og opdyrkning af et areal på en ejendom i Rebild Kommune. Arealet er registreret som fersk eng omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har vurderet sagen og fundet, at Rebild Kommune har udvist myndighedspassivitet, hvilket har fortabt kommunens ret til at kræve retablering af arealet.

Baggrund for passivitet

Kommunen konstaterede allerede i 2009, at der var foretaget opgravning af en beskyttet grøft samt dræning og opdyrkning af arealet, hvilket blev anset for et ulovligt forhold. Efter klagers redegørelse i 2009, hvor klager forklarede formålet med arbejdet, tog kommunen ingen yderligere skridt til lovliggørelse før 2017. Denne lange periode uden opfølgning (8 år) har skabt en berettiget forventning hos klager om, at kommunen havde accepteret forholdet, og at det ikke ville blive søgt lovliggjort. Dette er i overensstemmelse med principperne for myndighedspassivitet, hvor manglende reaktion på en ulovlighed kan føre til, at tilsynsmyndigheden mister muligheden for håndhævelse, jf. Naturbeskyttelseslovens § 73, stk. 5.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Rebild Kommunes afgørelse af 20. marts 2019 om påbud om retablering af den ferske eng samt afslag på dispensation til dræning og opdyrkning af arealet. Sagen hjemvises til fornyet behandling i kommunen. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales i henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 2, stk. 2, nr. 1.