Klage over delvist afslag på grundbetaling og grøn støtte for 2018

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 4. december 2018, som delvist afslog en ansøgning om grundbetaling og grøn støtte for støtteåret 2018. Klager havde oprindeligt indsendt Fællesskema 2018 den 20. april 2018, hvor der blev søgt grundbetaling til 13,54 ha. Den 16. maj 2018 indsendte klager en ændring til Fællesskemaet, hvor det ansøgte areal blev opskrevet til 16,09 ha ved tilføjelse af mark nr. 3-0 på 2,55 ha. Denne ændring blev dateret som indsendt den 15. maj 2018 efter kontakt med Landbrugsstyrelsens support.

Klagerens argumenter

Klager anførte, at den primære årsag til den sene indsendelse af ændringen skyldtes Landbrugsstyrelsens ansøgningssystem, Tast selv-service, som angiveligt var langsomt og krævede flere rettelser af blokerende fejl. Klager oplyste desuden, at de grønne krav, som ikke var relevante for klager som økolog, skulle genberegnes flere gange, hvilket forsinkede processen. Klager fremhævede også, at betalingsrettighederne, som ansøgningen skulle baseres på, først blev overdraget den 15. maj 2018 kl. 11.44, hvilket begrænsede muligheden for tidligere indsendelse, især da landbruget drives som bierhverv om aftenen. Klager henviste til gemte kladder fra den 15. maj 2018 kl. 23.59.01 og kl. 23.59.56 som dokumentation for, at arbejdet var færdigt inden fristens udløb.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen fastholdt, at ændringsfristen for Fællesskemaet var den 15. maj 2018. Styrelsen bemærkede, at klager blev opfordret til at kontrollere kortgrundlaget den 7. maj 2018 og arbejdede med ændringerne meget tæt på fristens udløb. Styrelsen anførte, at der ikke var registreret IT-problemer med systemet på det pågældende tidspunkt, og at blokerende fejl kan opstå ved mangelfuld eller fejludfyldt ansøgning. Det blev også bemærket, at en vis indlæsningstid i systemet er en forudsætning og ikke en fejl. Endvidere understregede styrelsen, at gemte ansøgningskladder ikke kan sidestilles med en indsendt ansøgning. Landbrugsstyrelsen afslog støtte til mark nr. 3-0 med henvisning til, at det ansøgte areal ikke kan øges efter ændringsfristen, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 7, stk. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist afslag på grundbetaling og grøn støtte for 2018. Nævnet fandt, at klager ikke rettidigt indsendte ændring til Fællesskema 2018 med ansøgning om grundbetaling til mark nr. 3-0.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at klager ikke ansøgte om grundbetaling til mark nr. 3-0 via det oprindelige Fællesskema indsendt den 20. april 2018. Det blev lagt til grund, at ændringen til Fællesskema 2018 ikke blev modtaget senest den 15. maj 2018, hvilket er en betingelse for at kunne ændre Fællesskemaet, jf. . Nævnet henviste også til og vedrørende ansøgningsproceduren og fristerne.