Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om skift mellem dyretyper kræver tilladelse

Kommunen konkluderede, at den samlede lugtafgivelse og ammoniakemission faldt, og at alle forudsætninger for anmelderordningen var opfyldt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om, hvorvidt det anmeldte skift mellem dyretyper gav anledning til øget lugtemission, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11. Nævnet bemærkede, at det i en anmeldesag alene kan påse, om betingelserne i den pågældende anmelderordning er overholdt.

Lugtemission

Nævnet kontrollerede lugtberegningerne og fandt, at de var korrekt udført. Selvom den samlede lugtemission faldt i begge beregningsmodeller, hvilket opfyldte Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 4, nr. 1, viste FMK-modellen en stigning i lugtemissionen fra staldafsnit 1 (Slagtesvin 1) på 439 LE. Dette betød, at betingelsen i Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 4, nr. 2 ikke var opfyldt, da stigningen ikke kunne modsvares af et fald i lugtemission fra nærmere beliggende staldafsnit.

Nævnet undersøgte også, om staldafsnit 1 var placeret i en afstand, der var mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand, hvilket ville have undtaget det fra kravet i Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 4, nr. 2 jf. Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 5. Beregningerne viste, at dette ikke var tilfældet, og derfor fandt Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 5 ikke anvendelse.

Ammoniakemission

Selvom den samlede ammoniakemission faldt, og betingelsen i Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 4, nr. 3 dermed var opfyldt, bemærkede nævnet, at Nyborg Kommune ikke havde forholdt sig til betingelsen i Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31, stk. 4, nr. 4 vedrørende ammoniakdeposition på naturområder. Nævnet konstaterede en potentiel merdeposition på en nærliggende skov og pålagde kommunen at foretage en konkret vurdering af dette ved fornyet behandling af sagen.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at den påklagede afgørelse led af en væsentlig retlig mangel, da anmeldelsen ikke overholdt betingelserne i Bekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug § 31. Nævnet ophævede derfor Nyborg Kommunes afgørelse af 8. oktober 2018 med virkning fra et år fra nævnets afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.

• Klagerne fremhævede, at produktionen havde været stoppet i en periode, hvilket kunne påvirke vurderingen af den aktuelle drift.
• De var bekymrede for, at en genoptagelse af produktionen ville medføre gener for nye tilflyttere.