Afgørelse om bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud og tilbagebetaling af tilskud

Delvist bortfald af tilsagn om økologisk arealtilskud

Nævnet fandt, at 0,01 ha af klagers tilsagn om økologisk arealtilskud, omlægningstillæg og tillæg for reduceret kvælstoftilførsel var bortfaldet. Dette skyldtes, at klager ikke rettidigt anmodede om udbetaling af tilskud for arealet.

Nævnet lagde til grund, at de 0,01 ha lå uden for markblokken efter markblokændringen, som blev meddelt ved kortgrundlagsbrev af 25. april 2017. Ifølge Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 3, stk. 1, 1. pkt. er et areal kun støtteberettiget, hvis det indgår i en markblok i Internet Markkort. Klager undlod at rette og genindsende markkort og Fællesskema 2017 inden ændringsfristen den 16. maj 2017, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk Fællesskema § 7, stk. 2. Dermed anmeldte klager ikke tilsagnsarealet rettidigt i henhold til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 33, stk. 2, nr. 2.

Nævnet bemærkede, at det er Landbrugsstyrelsens praksis at lade tilsagn bortfalde, hvis et tilsagnsareal ikke anmeldes efter en markblokændring. Klager var derfor heller ikke berettiget til omlægningstillæg og tillæg for reduceret kvælstoftilførsel for arealet, jf. Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 20, da disse tillæg er betinget af basistilskud.

Klagerens argument om, at det ikke fremgik, at arealet var nedskrevet, og at klager forventede en positiv tilbagemelding på ændringsforslaget, kunne ikke føre til et andet resultat. Nævnet lagde vægt på, at klager blev orienteret om en ændring af markblokken og trods opfordring undlod at kontrollere kortgrundlaget for Fællesskema 2017 inden ændringsfristen.

Tilbagebetaling af udbetalt tilskud i 2016

Nævnet fandt, at klager skulle tilbagebetale tilskud udbetalt for tilsagnsarealet på 0,01 ha i 2016. Dette skyldtes, at bortfaldet af tilsagnet var en konsekvens af Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 33, stk. 2, nr. 2, hvilket medfører tilbagebetaling af tilskud i henhold til Bekendtgørelse om økologisk arealtilskud § 33, stk. 4.

Klagerens argumenter

Klageren anførte, at der var alvorlige tekniske problemer med Landbrugsstyrelsens Tast selv-service i ansøgningsrunden op til indsendelse af fællesskema 2017. Disse problemer betød, at klageren kun havde 7-8 arbejdsdage til at udfylde skemaet korrekt, og at det ofte kun var muligt at udfylde det om aftenen og natten. Klageren erkendte ansvaret for korrekt ansøgning, men mente, at den særlige situation med tekniske problemer burde føre til opretholdelse af det oprindelige tilsagn.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen bemærkede, at klageren havde sammenlagt flere marker til fælles betegnelser i fællesskemaet, men havde glemt at opskrive tilsagnsarealerne for de sammenlagte marker. Styrelsen fremhævede, at ansøgningsperioden for fællesskema 2017 løb fra den 1. februar til den 21. april 2017. Selvom der var pres på Tast selv-service på grund af fristen, indsendte klageren fællesskemaet rettidigt. Styrelsen fastholdt, at der ikke var sammenhæng mellem systempresset og den manglende indberetning af alle marker. Det er en betingelse for tilsagnet, at arealerne anmeldes hvert år i fællesskemaet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 24, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk fællesskema § 6, stk. 2, jf. Bekendtgørelse om markblok og elektronisk fællesskema § 1, stk. 1, nr. 2.