Landsskatteretten tillader omvalg af opgørelsesmetode for mineralolieafgift ved kraftvarmeproduktion inden for genoptagelsesfristen

Sagen omhandler et selskab, der producerer vegetabilske olier og driver et kraftvarmeanlæg til produktion af el og varme. Selskabet havde oprindeligt opgjort sit afgiftstilsvar for mineralolieafgift i perioden 2010-2011 ved brug af den såkaldte E-formel (elektricitetsvirkningsgradsmetoden). Efterfølgende anmodede selskabet om genoptagelse for at skifte til V-formlen (varmevirkningsgradsmetoden), da denne var mere fordelagtig.

SKAT afviste anmodningen med henvisning til, at valget af opgørelsesmetode ifølge Mineralolieafgiftsloven § 9, stk. 2 skal foretages forud for kalenderårets begyndelse og ikke kan ændres bagudrettet. SKAT støttede sig til styresignalet SKM2014.301.SKAT, som præciserede, at den valgte metode skal anvendes i hele kalenderåret og ikke kan omgøres.

Selskabet argumenterede for, at loven alene kræver, at den valgte metode benyttes i hele kalenderåret for at undgå "shopping" i løbet af året, men at der ikke er hjemmel til at afskære et efterfølgende omvalg for et helt år, så længe de almindelige frister for genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2 overholdes.

Landsskatterettens vurdering

Landsskatteretten fandt, at hverken ordlyden af Mineralolieafgiftsloven § 9, stk. 2 eller forarbejderne (L 190 af 3. april 2002) indeholder en specifik fristregel for valget eller forbyder et efterfølgende omvalg, så længe metoden anvendes konsekvent for hele kalenderåret. Retten lagde vægt på, at betingelserne for ordinær genoptagelse var opfyldt:

• Anmodningen skete inden for 3-års fristen jf. Skatteforvaltningsloven § 31, stk. 2.
• Skiftet til V-formlen indebar fremlæggelse af nye faktiske oplysninger om varmeproduktionen, som ikke indgik i den oprindelige opgørelse efter E-formlen.

"Selskabets anmodning om ændring af afgiftstilsvaret vedrørende mineralolieafgift indeholder derfor oplysninger af faktisk karakter, som kan begrunde en ændring af afgiftstilsvaret. Betingelserne for genoptagelse efter skatteforvaltningslovens § 31, stk. 2, er herefter opfyldt."