Pensionsbeskatning af sømænd under DIS-ordningen - fradragsret og skattefri udbetaling

Sagen omhandler en klage over et bindende svar fra SKAT vedrørende pensionsind- og udbetalinger for sømænd, der sejler under Dansk Internationalt Skibsregister (DIS)-ordningen. Klageren, en skibsfører, ønskede bekræftelse på, at indbetalinger til pensionsordninger med løbende udbetalinger kunne udbetales skatte- og afgiftsfrit, da sømænd under DIS-ordningen alene oppebærer skattefri nettoløn og derfor ikke kan udnytte fradragsretten for pensionsindbetalinger.

Klagerens spørgsmål 3 og 4, som blev besvaret med "nej" af Skatteankenævnet og stadfæstet af Landsskatteretten, drejede sig om:

• Hvorvidt sømænd i DIS, der kun har skattefri nettoløn, kan få udbetalt alle indskud indbetalt siden 1. januar 2008, jf. Pensionsbeskatningsloven § 20, stk. 4, krone for krone uden afgift eller indkomstskat.
• Hvorvidt arbejdsgiverbetalte indskud på pensionsordninger med løbende udbetalinger for DIS-sømænd, som er friholdt for arbejdsmarkedsbidrag, er at betragte som skattefri nettoløn i DIS, og om sømanden derfor har ret til at få udbetalt alle indskud indbetalt siden 1. januar 2008, jf. Pensionsbeskatningsloven § 20, stk. 4, krone for krone uden afgift eller indkomstskat.

Skatteankenævnets begrundelse

Skatteankenævnet fastholdt sit "nej" til begge spørgsmål. Nævnet argumenterede for, at selvom DIS-hyren er skattefri, medregnes den ved skatteberegningen for at bevare progressionen i skattesystemet. Nævnet henviste til, at sømænd får et sømandsfradrag, jf. Sømandsbeskatningsloven § 3, og at den manglende skatteværdi af fradrag for pensionsindbetalinger kompenseres via et kompensationstillæg fra Udligningskontoret for Dansk Søfart. Nævnet mente, at en skattebetaling på 0 kr., et fradrag på knap 57.000 kr. og muligheden for yderligere kompensation udgjorde en "skattebegunstigelse" i henhold til Pensionsbeskatningsloven § 20, stk. 4. De sidestillede lempelsen for DIS-indkomst med lempelsen efter Ligningsloven § 33 A.

Klagerens argumenter

Klagerens repræsentant påstod, at spørgsmålene skulle besvares med "ja". Det blev fremført, at Pensionsbeskatningsloven § 20, stk. 4, alene gælder, hvor der ikke har været fradrags- eller bortseelsesret, ikke hvor retten blot ikke har kunnet udnyttes. Det blev understreget, at DIS-indkomst er skattefritaget, ikke blot lempet, og at den kun medregnes for at påvirke progressionsbeskatningen af eventuelle andre indtægter. Klageren argumenterede for, at Udligningskontoret er en privat organisation, og at udbetalinger herfra er en del af den skattefri DIS-løn. Endvidere blev det anført, at der ikke gives kompensation for arbejdsgiverindbetalinger, og at der ikke er fradrags-/bortseelsesret for disse, hvorfor de burde være omfattet af . Klageren mente, at nævnets sidestilling af DIS-beskatning med var ulovmedholdelig, da der ikke er nogen skat at lempe af DIS-indkomst.