Landsskatteretten: Lempelse, lønmodtagerudgifter og genoptagelse ved eksportkørsel

Sagen omhandler en klager, der flyttede til Danmark i 2001 og blev fuldt skattepligtig hertil, mens han fortsat arbejdede som eksportchauffør for en norsk vognmandsforretning. Klageren udførte transportopgaver mellem Norge og destinationer i Tyskland, Holland, Belgien, Luxembourg og Spanien, uden at køre til destinationer i Danmark. Klagerens ophold i Danmark bestod udelukkende af transitkørsel og ferie/fridage.

Klageren anmodede om genoptagelse af sine skatteansættelser for indkomstårene 2001-2004 med henblik på at opnå lempelse efter exemptionsmetoden for indkomst optjent i Norge (da han var omfattet af norsk social sikring i henhold til den nordiske dobbeltbeskatningsoverenskomst artikel 15 og EU-forordning 1408/71) samt lempelse efter Ligningsloven § 33 A for indkomst optjent i andre lande end Norge. Derudover ønskede klageren fradrag for betalt trygdeafgift til Norge og fastholdelse af selvangivne fradrag for øvrige lønmodtagerudgifter.

SKAT havde genoptaget ansættelserne for 2001-2005 for at give exemptionslempelse for den norske indkomst, men nægtede at genoptage for Ligningsloven § 33 A-lempelsen for indkomst optjent uden for Norge. SKAT begrundede afslaget med, at anmodningen var indgivet efter fristerne i Skatteforvaltningsloven § 26 og Skatteforvaltningsloven § 27, og at klageren ikke havde påklaget en tidligere afgørelse fra 2005 om samme spørgsmål. SKAT fastholdt desuden, at transitkørsel gennem Danmark afbrød udlandsopholdet og dermed betingelserne for Ligningsloven § 33 A.

Klageren argumenterede for, at SKATs realitetsbehandling af spørgsmålet om lempelse efter Ligningsloven § 33 A betød, at genoptagelse allerede var sket, og at fristreglerne derfor ikke kunne anvendes til hans ugunst. Han henviste til praksis, herunder TfS 1996.164, der fastslog, at transitkørsel, som var nødvendigt arbejde i direkte forbindelse med udlandsopholdet, ikke afbrød udlandsopholdet i relation til Ligningsloven § 33 A. Klageren mente, at hans ophold i Danmark ikke oversteg de maksimale 42 dage inden for en 6-måneders periode, og at betingelserne for lempelse derfor var opfyldt. Endvidere gjorde klageren gældende, at trygdeafgiften skulle fradrages, og at SKATs nedsættelse af de selvangivne lønmodtagerudgifter for 2003 og 2004 var uberettiget, da den skærpede ansættelsen efter udløb af genoptagelsesfristerne.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afslag på genoptagelse af skatteansættelserne med henblik på at give klageren nedslag efter for lønindkomst erhvervet ved arbejde udført uden for Norge for indkomstårene 2001, 2002 og 2004. Retten lagde vægt på, at anmodningen om genoptagelse ikke var fremsat inden for fristerne i eller , og at der ikke forelå "særlige omstændigheder" efter , der kunne begrunde en ekstraordinær genoptagelse på dette punkt. Det forhold, at SKAT havde foretaget en realitetsvurdering af spørgsmålet, indebar ikke, at ansættelsen var genoptaget.