Klage over bindende svar for andelsforening – kompetencefordeling mellem Skatteankenævnet og Landsskatteretten

Sagen omhandler en klage over et bindende svar fra SKAT, der vedrørte en andelsforenings skattemæssige status og potentiel skattepligt ved udbetalinger til tidligere andelshavere i forbindelse med et fremtidigt salg af ejendommen. Andelsforeningen, der er stiftet i 1991 og ejer en én-families ejendom på 3931 m2, anmodede om et bindende svar på, hvorvidt udbetalinger til tidligere andelshavere, der frafalder krav om del i provenuet ved et fremtidigt salg, ville udløse skat i henhold til Ejendomsavancebeskatningsloven eller anden skattelovgivning.

SKAT vurderede, at andelsforeningen skattemæssigt skulle anses for et "boligkollektiv" eller en "lille andelsforening", og dermed ikke et selvstændigt skattesubjekt. Konsekvensen heraf var, at medlemmerne skulle beskattes efter reglerne for ejendomme ejet i sameje. SKAT svarede "Ja" til spørgsmålet om skattepligt, idet ejendommens grundareal på 3931 m2 oversteg grænsen på 1400 m2, og betingelserne for skattefritagelse efter Ejendomsavancebeskatningsloven § 8, stk. 1 dermed ikke var opfyldt. SKATs bindende svar var bindende i 5 år jf. Skatteforvaltningsloven § 25, stk. 1.

Klagerens repræsentant påklagede det bindende svar til Skatteankenævnet. Skatteankenævnet henviste dog klagen til Landsskatteretten med den begrundelse, at klagen vedrørte en forening, og at rette klageinstans for bindende svar vedrørende foreninger er Landsskatteretten, jf. Skatteforvaltningsloven § 5.

Klagerens repræsentant fastholdt, at klagen rettelig vedrørte fysiske personer (andelshaverne), da andelsforeningen skattemæssigt havde status som et sameje og ikke et selvstændigt skattesubjekt. Der blev nedlagt principal påstand om materiel prøvelse af sagen ved Landsskatteretten, subsidiært hjemvisning til Skatteankenævnet.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede Skatteankenævnets afgørelse om at henvise klagen til Landsskatteretten.

Landsskatteretten bemærkede, at Skatteforvaltningsloven § 5 fastslår, at skatteankenævnet afgør klager over told- og skatteforvaltningens afgørelser vedrørende fysiske personer og dødsboer, herunder bindende svar. Dog giver Skatteforvaltningsloven § 5, stk. 2 mulighed for, at visse afgørelser efter klagerens valg kan påklages direkte til Landsskatteretten (overspringelsesadgang).

Idet klagerens repræsentant havde nedlagt principal påstand om, at Landsskatteretten skulle foretage en materiel prøvelse af SKATs afgørelse, og SKAT oprindeligt havde givet klageadgang med overspringelsesadgang til Landsskatteretten, anså Landsskatteretten sig for kompetent til at behandle klagen.