Annullering af udbud om nummerplader på grund af manglende gennemsigtighed og brug af ukendte tildelingskriterier

Manglende oplysninger om produktionsvolumen

Klagenævnet gav klageren medhold i påstand 8. Nævnet fastslog, at SKAT havde handlet i strid med gennemsigtighedsprincippet i Direktiv 2004/18/EF artikel 2 ved ikke at oplyse tilstrækkeligt om de forventede produktionsmængder for de forskellige kategorier af nummerplader. Da produktionsomkostningerne varierede betydeligt mellem pladetyperne, var disse oplysninger afgørende for både tilbudsgivernes prisberegning og SKATs efterfølgende evaluering. De mangelfulde oplysninger skabte usikkerhed og forvred konkurrencen.

Inddragelse af uvedkommende kriterier

Klagenævnet gav også klageren medhold i påstand 11. Et internt notat fra SKAT viste, at der ved vurderingen af tilbuddene var lagt vægt på tilbudsgivernes produktionsapparat, herunder graden af automation. Da dette ikke var et af de offentliggjorte tildelingskriterier, havde SKAT handlet i strid med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i Direktiv 2004/18/EF artikel 2.

Annullering af tildelingsbeslutning

Som konsekvens af de konstaterede overtrædelser annullerede Klagenævnet SKATs beslutning af 9. februar 2007 om at tildele kontrakten til UTSCH AG. SKAT blev pålagt at betale sagsomkostninger til klageren.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.