Høring om Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kompetence på ældre- og friplejeboligområdet

• Bekendtgørelsen justerer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens tilsynskompetence som led i reformen af ældreområdet.
• Styrelsen får ny kompetence til at føre tilsyn med afregningspriser og fritvalgsbeviser under den nye ældrelov fra 1. juli 2025.
• Eksisterende tilsyn med afregningspriser under friplejeboligloven og fritvalgsbeviser under serviceloven bibeholdes.
• En forældet tilsynsregel vedrørende en tidligere ordning i serviceloven (før 2013) fjernes.
• Den nye bekendtgørelse træder i kraft den 1. juli 2025 og erstatter en tidligere bekendtgørelse fra 2020.
• Formålet er at understøtte korrekt beregning af priser for private leverandører på ældre- og friplejeboligområdet.

Nye beføjelser under ældreloven

Som noget nyt får KFST kompetence til at anvende konkurrencelovens § 11 b i sager, der vedrører prisfastsættelse under den nye ældrelov. Dette omfatter sager om, hvorvidt:

• En afregningspris omfattet af frit valg er fastsat korrekt.
• Værdien af et fritvalgsbevis er fastsat korrekt.

Bibeholdte og justerede beføjelser

• Friplejeboligloven: KFST's eksisterende kompetence til at føre tilsyn med afregningspriser for ydelser leveret i friplejeboliger fortsætter uændret.
• Serviceloven: KFST bibeholder kompetencen til at vurdere, om værdien af et fritvalgsbevis til personlig pleje, praktisk hjælp og madservice er fastsat korrekt. Dette vil primært være relevant for borgere, der ikke er omfattet af den nye ældrelov.

Fjernelse af forældet regel

Kompetencen til at føre tilsyn med en tidligere fritvalgsordning under serviceloven, som var gældende indtil 1. april 2013, fjernes, da den ikke længere har praktisk betydning.

Ikrafttrædelse

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2025. Samtidig ophæves den nuværende bekendtgørelse (nr. 2181 af 16. december 2020) om samme emne. Høringsfristen for bemærkninger til udkastet er sat til den 1. maj 2025.

De foreslåede satser er:

Beregning af afregningspriser og efterbetaling

Bekendtgørelserne fastsætter nye, detaljerede regler for, hvordan kommuner skal beregne afregningspriserne. Udgangspunktet er kommunens egne gennemsnitlige langsigtede omkostninger ved at levere et tilsvarende tilbud. Dette skal sikre, at prisen afspejler de reelle omkostninger og skaber lige konkurrencevilkår.

For at sikre, at priserne forbliver retvisende, indføres en pligt for kommunerne til mindst én gang årligt at foretage en efterberegning. Hvis kommunens faktiske omkostninger har været højere end den fastsatte afregningspris, skal kommunen efterbetale forskellen til den private leverandør. Omvendt skal leverandøren tilbagebetale forskellen, hvis de faktiske omkostninger har været lavere.

Frit valg og kvalitetskrav

Reglerne om borgernes frie valg af leverandør af pleje, omsorg og madlevering videreføres fra serviceloven og tilpasses den nye ældrelov. Dette inkluderer regler for fritvalgsbeviser, som giver borgere en købsret til ydelser hos en privat leverandør. Kommunerne forpligtes til at stille de samme, saglige og konkrete kvalitetskrav til alle leverandører, uanset om de er offentlige eller private, for at undgå konkurrenceforvridning.

Tilsyn og ikrafttrædelse

For at understøtte en korrekt anvendelse af de nye regler oprettes en kontrolenhed under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Denne enhed skal føre tilsyn med kommunernes beregning af afregningspriser. Samtidig med de nye bekendtgørelser ophæves den eksisterende bekendtgørelse fra 2015 om afregningspriser for friplejeboligleverandører.