Opdateret model for beregning af frekvensafgifter sendes i høring

• En ny model for beregning af frekvensafgifter foreslås indført fra 1. januar 2026 for at erstatte den nuværende model fra 2010.
• Modellen bliver teknologineutral, så afgiften ikke længere afhænger af den anvendte teknologi (f.eks. 5G, TV, radio).
• En fast brugsafgift på 600 kr. erstattes af en forhøjet minimumsafgift på 1.200 kr. for at fremme effektiv udnyttelse af frekvenser.
• Afgiften for frekvensanvendelse på havterritoriet (uden for 12 sømil) reduceres markant til 20% af afgiften for anvendelse på land.
• Frekvensafgifterne vil fremover blive pristalsreguleret årligt for at sikre, at deres værdi ikke udhules over tid.
• Ændringerne er samlet set udgiftsneutrale for staten, men medfører en omfordeling af afgifterne mellem forskellige brugere.
• Forslaget er baseret på en analyse fra konsulenthuset Analysys Mason og en politisk teleaftale fra december 2021.
• Implementeringen forventes at ske via finansloven for 2026.

De største ændringer ses for tv-broadcastere (DTT), som får en markant afgiftslettelse, og for brugere af radiokædeforbindelser, som vil opleve en betydelig stigning. Stigningen for lokalradio skyldes primært en højere vurderet båndværdi og indførslen af minimumsafgiften.

Implementering og høring

Høringsfristen for forslaget er sat til den 3. marts 2025. Den endelige model forventes at blive indført med finansloven for 2026 med ikrafttrædelse den 1. januar 2026.

Teknisk Harmonisering (EU og CEPT)

Bekendtgørelserne implementerer en række tekniske ændringer for at sikre en harmoniseret anvendelse af frekvenser på tværs af Europa. Dette skal gøre det lettere for producenter og brugere af radioudstyr.

Derudover indarbejdes en række beslutninger og anbefalinger fra CEPT, som bl.a. berører faste trådløse forbindelser (BFWA) og jordstationer.

Forsvarssamarbejde med USA

Som følge af den nye forsvarssamarbejdsaftale (L 188) justeres frekvensplanen og bekendtgørelsen om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse. Ændringerne præciserer, at amerikanske styrkers anvendelse af frekvenser kan ske på en måde, der ikke er i overensstemmelse med de generelle danske regler. Brugen af frekvenser skal koordineres med den administrative repræsentant for Danmark (Digitaliseringsstyrelsen).

Ændringer i Tilladelsesbekendtgørelsen

For at imødekomme den teknologiske udvikling og kommende EU-harmonisering, foreslås der nye regler for varigheden af tilladelser i visse frekvensbånd:

• 6425-7125 MHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2027. Dette afventer en forventet EU-harmonisering, som forventes implementeret i 2028.
• 40,5-43,5 GHz: Tilladelser kan udstedes fra 1. juli 2025 med varighed til udgangen af 2026, hvor en teknisk harmonisering fra Kommissionen forventes implementeret.

Høringssvar

Digitaliseringsstyrelsen har modtaget ni høringssvar. Væsentlige punkter inkluderer:

• Teleindustrien (TI): Udtrykker bekymring for retssikkerheden for eksisterende tilladelsesindehavere i forbindelse med den amerikanske forsvarssamarbejdsaftale. Styrelsen bemærker, at ændringerne er en direkte følge af loven, og at eventuelle indgreb vil følge grundlovens regler om ekspropriation.
• Experimenterende Danske Radioamatører (EDR): Har fremsat en række forslag til ændringer for amatørradio, som styrelsen vil tage med i overvejelser om fremtidige opdateringer.
• Amazon, Fiberalliancen m.fl.: Støtter de foreslåede ændringer, især vedrørende 6 GHz-båndet til Wi-Fi, da det vil gavne danske forbrugere og virksomheder.

Konklusion

Høringen resulterer i fire opdaterede bekendtgørelser, der sikrer, at dansk frekvensregulering er i tråd med internationale standarder og ny national lovgivning. De nye regler træder i kraft den 1. juli 2025.