Vejledning om Landsbyfornyelse 2025: Statslig Støtte til Byudvikling i Mindre Byer og Landdistrikter

• Social- og Boligministeriet har sendt et udkast til en ny vejledning om landsbyfornyelse i høring med frist den 21. februar 2025.
• Vejledningen er målrettet kommunal sagsbehandling og anvendelse af midler til fornyelse i byer med færre end 4.000 indbyggere og i det åbne land.
• Den nye vejledning er knyttet til bekendtgørelse nr. 1222 af 22. november 2024 og erstatter en tidligere vejledning fra 2020.
• 56 specifikke kommuner er berettigede til at ansøge om midler, som fordeles efter en objektiv nøgle baseret på bl.a. behov for nedrivning og renovering.
• Støtteberettigede projekter omfatter områdefornyelse, bygningsfornyelse (istandsættelse og nedrivning), kondemnering og genhusning.
• Kommuner skal ansøge om midler inden 1. februar årligt og skal anvende tildelte midler inden for 24 måneder.
• Der er et krav om, at kommunerne selv medfinansierer 40% af de samlede omkostninger for projekterne.
• Vejledningen specificerer, at generelle regler fra byfornyelsesloven og tilbudsloven skal følges, herunder krav til licitation og tinglysning af tilbagebetalingspligt.

• Områdefornyelse: Forbedring af byområder og landskaber i tilknytning til byer/landsbyklynger.
• Bygningsfornyelse:
  • Istandsættelse af nedslidte private udlejnings-, ejer- og andelsboliger (dog ikke energiforbedringer fra energimærkningsrapporter).
  • Nedrivning af nedslidte boliger og private erhvervsbygninger.
  • Istandsættelse af forsamlingshuse.
  • Fjernelse af skrot og affald på boligejendomme.
  • Kommunalt opkøb af nedslidte ejendomme.
• Kondemnering: Statslig refusion til kommunens udgifter ved kondemnering pga. sundheds- eller brandfare.
• Genhusning: Refusion til både permanent og midlertidig genhusning af beboere.

Væsentlige betingelser og krav

For at opnå statslig refusion skal kommunerne overholde en række regler fra byfornyelsesloven og tilbudsloven.

• Kommunal medfinansiering: Kommunerne skal selv finansiere 40 % af den samlede omkostning.
• Licitationskrav: Arbejder skal udbydes i konkurrence. For håndværkerudgifter over 3 mio. kr. ekskl. moms kræves licitation, mens der for beløb under kan indhentes underhåndsbud.
• Tinglysning: For at forhindre, at ejere kapitaliserer på offentlig støtte, skal kommunen som udgangspunkt tinglyse en deklaration om tilbagebetaling af støtten ved salg med fortjeneste. Tilbagebetalingspligten kan gælde i op til 20 år. Kommunen kan undlade tinglysning ved mindre støttebeløb (vejledende grænse på 50.000 kr.).
• Registrering: Alle projekter skal registreres i IT-systemet BOSSINF.

Formål og Finansiering:

• Der afsættes 180 mio. kr. i perioden 2022-2027.
• Staten yder en refusion på 60%, hvilket indebærer et krav om 40% kommunal medfinansiering.
• Midlerne fordeles årligt til ansøgende kommuner senest 1. marts baseret på objektive kriterier.

Anvendelsesområde: Støtten er målrettet bymidter i byer med 4.000 til 20.000 indbyggere. Fire specifikke økommuner (Læsø, Samsø, Ærø og Fanø) kan dog ansøge for deres største by, selvom den har under 4.000 indbyggere. Midlerne kan anvendes til:

• Områdefornyelse: Fysiske forbedringer af bygninger, torve, gågader m.v.
• Etablering af lokale velfærdscentre: Støtte til flytning eller oprettelse af velfærdsfunktioner som f.eks. borgerservice, biblioteker, kulturskoler, læger og aktivitetscentre. Dette kan dække analyse, anlæg og istandsættelse.

Fordelingskriterier: Fordelingen af midlerne sker efter objektive kriterier, der afspejler kommunens behov. Der lægges vægt på:

• Negativ befolkningsudvikling over en årrække.
• Indkomstniveau under landsgennemsnittet.
• Andel af tomme boliger.
• Negativ udvikling i antallet af arbejdspladser inden for detailhandel.

Administration:

• Indenrigs- og boligministeren får bemyndigelse til at fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Uudnyttet udgiftsramme føres tilbage til den samlede pulje til fornyelse af bymidter.

Kommunal Udlejning af Fast Ejendom (Bosætningshuse)

Lovforslaget ændrer i lov om boligforhold for at give kommuner en ny mulighed for at modvirke affolkning.

Formål:

• At give kommuner, især landdistrikts- og økommuner, et redskab til at tiltrække potentielle tilflyttere.
• Ordningen giver borgere mulighed for at 'prøvebo' i en kommune, før de beslutter sig for en permanent flytning.

Lejevilkår:

• Tidsbegrænsning: Lejeaftaler kan indgås for en periode på mindst 3 måneder og højst 12 måneder.
• Målgruppe: Potentielle tilflyttere. Kommunalbestyrelsen vurderer, om en ansøger falder inden for målgruppen.
• Omfang: Udlejningens omfang skal stå i et rimeligt forhold til den kommunale interesse. Det forudsættes, at der højst kan være ét bosætningshus pr. 1.000 indbyggere (kommuner med færre end 1.000 indbyggere kan dog også etablere ét hus).

Regulering og Lejeloven:

• Lejeloven finder anvendelse på lejeforholdene. Det betyder, at regler om f.eks. lejefastsættelse (til markedsvilkår), opsigelse og vedligeholdelse gælder.
• Undtagelser fra lejeloven: For at sikre formålet med den midlertidige udlejning, gælder følgende regler ikke:
  • Lejerens ret til at udføre forbedringer og få godtgørelse ved fraflytning.
  • Reglerne om brugsrettens overgang til andre (fremleje, bytte, og fortsættelse af lejemål ved død).
• Tvister mellem lejer og kommune kan indbringes for huslejenævnet.

Ikrafttrædelse

Lovforslaget har to forskellige ikrafttrædelsesdatoer:

• § 1 (Bymidtefornyelse): Træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
• § 2 (Kommunal udlejning): Træder i kraft den 1. juli 2022.