Nye regler for CO2-kvoter og midlertidigt forhøjet prisloft på affaldsvarme sendt i høring

• Energistyrelsen foreslår to nye bekendtgørelser for at regulere CO2-kvoter i varmesektoren og prisloftet for affaldsvarme.
• Ansvaret for køb af CO2-kvoter placeres entydigt hos varmeproducenten, ikke hos fjernvarmeselskaberne.
• Der indføres en mekanisme, hvor værdien af overskydende gratis CO2-kvoter skal overføres til varmeaftagerne og dermed komme forbrugerne til gode.
• Prisloftet for varme fra affaldsforbrænding hæves midlertidigt for at dække anlæggenes nye omkostninger til CO2-kvoter.
• Prisloftet hæves med 6 kr. pr. GJ i 2026 og med 3 kr. pr. GJ i 2027.
• Reglerne præciserer, hvordan overførsel og tilbageførsel af kvoter mellem varmeproducent og varmeaftager skal foregå.
• De nye bekendtgørelser forventes at træde i kraft den 1. januar 2026 og vil erstatte tidligere regulering på området.
• Ændringerne forventes at øge indtægterne i affaldsforbrændingssektoren, men medfører samtidig højere varmepriser for forbrugerne.
• Høringsfristen for de nye bekendtgørelsesudkast er sat til den 6. november 2025.

Energistyrelsen vurderer, at de nye regler vil have følgende konsekvenser:

De administrative konsekvenser vurderes at være begrænsede, da der primært er tale om en præcisering af gældende regler.

Dokumentet refererer også til en bredere høring om et lovforslag, der omfatter ophævelse af prisloftet på overskudsvarme. Høringen har vist generel støtte til ophævelsen, da det ses som en barriere for investeringer i udnyttelse af overskudsvarme. Dog er der også udtrykt bekymring for forbrugerbeskyttelsen, og det understreges, at forbrugerne fortsat vil være beskyttet af varmeforsyningsloven og princippet om nødvendige omkostninger.

Flere høringsparter fremhæver, at øget anvendelse af overskudsvarme kan øge forsyningssikkerheden og potentielt føre til lavere varmepriser. Det bemærkes, at det er vigtigt, at anvendelsen af overskudsvarme sker på en omkostningseffektiv måde til gavn for forbrugerne.

Konsekvenser for borgere, virksomheder og institutioner

• Borgere: Lovforslaget kan potentielt påvirke varmepriserne, men det er hensigten at sikre, at udnyttelsen af overskudsvarme sker økonomisk ansvarligt.
• Virksomheder: Ophævelsen af prisloftet kan skabe nye investeringsmuligheder i udnyttelse af overskudsvarme, men det er vigtigt at overholde varmeforsyningslovens prisregulering.
• Institutioner: Kommunerne spiller en central rolle i godkendelsen af projekter for kollektiv varmeforsyning og skal sikre, at projekterne er samfundsøkonomisk fordelagtige.