Anerkendelse af udenlandske kvalifikationer ved ansættelse som referendar

Sagen omhandler Alain Laurent Brouillard, en belgisk statsborger, der søgte om at blive optaget i en udvælgelsesprøve for referendarer ved Cour de cassation i Belgien. Brouillard havde en fransk erhvervsfaglig mastergrad og blev afvist, fordi han ikke havde en belgisk juridisk grad eller en anerkendelse af sin franske grad som ligestillet.

Sagen blev forelagt EU-Domstolen af Conseil d'État (Belgien) med spørgsmål om fortolkningen af artikel 45 og 49 TEUF samt direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.

Parternes argumenter

• Alain Brouillard: Hævdede, at afslaget var en hindring for den frie bevægelighed, da hans franske kvalifikationer burde være blevet vurderet.
• Udvælgelseskomitéen og den belgiske stat: Argumenterede for, at kravet om en belgisk juridisk grad var nødvendigt for at sikre de fornødne kvalifikationer til stillingen.

Centrale spørgsmål

• Finder EU-retten anvendelse, når en statsborger i en medlemsstat påberåber sig en kvalifikation fra en anden medlemsstat i sit hjemland?
• Er stillingen som referendar ved Cour de cassation et "lovreguleret erhverv"?
• Er en sådan stilling omfattet af undtagelsen for ansættelse i den offentlige forvaltning?
• Skal udvælgelseskomitéen vurdere de faktiske kvalifikationer og erfaringer, eller kan de kræve en formel anerkendelse af ligestilling?

Afgørelse

Domstolen fastslog:

• Artikel 45 TEUF finder anvendelse i sager, hvor en medlemsstats borger, bosat og beskæftiget i sit hjemland, påberåber sig en eksamen fra en anden medlemsstat for at deltage i en udvælgelsesprøve for referendarer ved Cour de cassation.
• Artikel 45, stk. 4, TEUF finder ikke anvendelse i sådanne situationer.
• Direktiv 2005/36/EF finder ikke anvendelse, da stillingen som referendar ved Cour de cassation ikke er et lovreguleret erhverv.
• Artikel 45 TEUF er til hinder for, at udvælgelseskomitéen betinger deltagelse i udvælgelsesprøven af specifikke eksamensbeviser fra den pågældende medlemsstat eller anerkendelse af en udenlandsk mastergrad, uden at foretage en vurdering af alle eksamensbeviser, certifikater og relevant erhvervserfaring.

Begrundelse

Domstolen begrundede sin afgørelse med følgende:

• Artikel 45 TEUF om arbejdskraftens frie bevægelighed finder anvendelse, da Alain Brouillard påberåber sig en kvalifikation opnået i en anden medlemsstat.