Manglende efterlevelse af EU-dom: Økonomiske sanktioner mod Grækenland for utilstrækkelig affaldshåndtering

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Grækenland for manglende overholdelse af en tidligere dom (C-502/03) vedrørende håndtering af affald i henhold til direktiv 75/442/EØF. Kommissionen anførte, at Grækenland ikke havde truffet de nødvendige foranstaltninger for at lukke og rehabilitere ulovlige deponeringsanlæg.

• Parter: Europa-Kommissionen mod Den Hellenske Republik (Grækenland).
• Baggrund: Kommissionen havde tidligere vundet en sag mod Grækenland (C-502/03) for overtrædelse af affaldsdirektivet. Grækenland havde ikke fuldt ud efterlevet dommen, idet mange ulovlige deponeringsanlæg stadig var i drift eller ikke var blevet rehabiliteret.
• Centrale spørgsmål: Om Grækenland havde tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 260, stk. 1, TEUF, ved ikke at have truffet alle nødvendige foranstaltninger for at efterleve den tidligere dom. Skulle Grækenland pålægges økonomiske sanktioner (tvangsbøde og fast beløb)?
• Kommissionens argumenter: Grækenland havde ikke lukket og rehabiliteret alle ulovlige deponeringsanlæg. Kommissionen foreslog en tvangsbøde på 71.193,60 EUR pr. dag og et fast beløb på 7.786,80 EUR pr. dag.
• Grækenlands argumenter: Grækenland anførte, at de havde gjort fremskridt med at lukke og rehabilitere anlæggene, og at de økonomiske sanktioner var for tidlige og uforholdsmæssige. De fremhævede også den finansielle krise, som havde begrænset deres kapacitet.
• Domstolens vurdering: Domstolen fandt, at Grækenland ikke havde opfyldt sine forpligtelser. Domstolen fastslog, at det relevante tidspunkt for vurdering var udløbet af fristen i den supplerende åbningsskrivelse, og at ikke alle anlæg var lukket og rehabiliteret på dette tidspunkt. Domstolen afviste Grækenlands argumenter om vanskeligheder.

Afgørelse

• Domstolen fastslog, at Grækenland havde tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 260, stk. 1, TEUF, ved ikke at have truffet alle nødvendige foranstaltninger for at efterleve Domstolens tidligere dom i sag C-502/03 (Kommissionen mod Grækenland).
• Grækenland blev pålagt at betale en halvårlig tvangsbøde til Kommissionen, beregnet fra datoen for den aktuelle dom og indtil efterlevelse af den tidligere dom, forudsat at traktatbruddet fortsatte.
• Tvangsbøden blev fastsat til et indledende beløb på 14.520.000 EUR pr. halvår, hvorfra der skulle trækkes 40.000 EUR for hvert ulovligt deponeringsanlæg, der var blevet lukket eller rehabiliteret efter 13. maj 2014, og 80.000 EUR for anlæg, der både var lukket og rehabiliteret.
• Domstolen pålagde Grækenland at betale et fast beløb på 10 millioner EUR til Kommissionen.