Betingelser for behandling af ansøgning om subsidiær beskyttelse: Forudgående afslag på flygtningestatus

Sagen omhandler en pakistansk statsborger, H.N., der søgte subsidiær beskyttelse i Irland uden forudgående at have søgt om flygtningestatus. De irske myndigheder afviste at behandle ansøgningen, da irsk lov kræver, at en ansøgning om flygtningestatus skal være afvist, før en ansøgning om subsidiær beskyttelse kan behandles.

Supreme Court (Irland) forelagde spørgsmålet for EU-Domstolen om, hvorvidt EU-retten, særligt direktiv 2004/83 om minimumsstandarder for anerkendelse af flygtninge og subsidiært beskyttede, samt retten til god forvaltning, tillader en sådan national regel.

H.N. argumenterede for, at den nationale regel begrænser hans ret til at søge subsidiær beskyttelse effektivt.

Minister for Justice, Equality and Law Reform, Ireland og Attorney General argumenterede for, at den nationale regel er i overensstemmelse med EU-retten, da den giver mulighed for en systematisk vurdering af behovet for international beskyttelse.

Afgørelse

Domstolen fastslog, at direktiv 2004/83, effektivitetsprincippet og retten til god forvaltning ikke er til hinder for en national procedureregel, der betinger behandling af en ansøgning om subsidiær beskyttelse af et forudgående afslag på en ansøgning om flygtningestatus, forudsat at:

• Ansøgningerne om flygtningestatus og subsidiær beskyttelse kan indgives samtidig.
• Den nationale procedureregel ikke fører til urimelig lang behandlingstid af ansøgningen om subsidiær beskyttelse. Det er op til den forelæggende ret at vurdere, om disse betingelser er opfyldt.