Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Dokumenttype
Sted
Emner
Eksterne links
Parter
Dommer
EU-medlemsstater, EU’s institutioner og organer, Tyskland, Europa-Kommissionen
Generaladvokat
Rodin
Denne sag vedrører en præjudiciel anmodning fra Verwaltungsgericht Düsseldorf om fortolkningen af artikel 45 TEUF om arbejdskraftens frie bevægelighed i lyset af tysk lovgivning, der medfører et betydeligt tab af pensionsrettigheder for tjenestemænd, der frivilligt forlader den offentlige tjeneste for at arbejde i en anden medlemsstat.
Sagsøgeren, Joachim Pöpperl, havde fra 1978 til 1999 arbejdet som fastansat tjenestemand (lærer) i delstaten Nordrhein-Westfalen (NRW). Han opsagte frivilligt sin stilling for at påbegynde et nyt arbejde i Østrig.
Ifølge den nationale tyske lovgivning (§ 8 SGB VI) mistede Pöpperl ved sin opsigelse retten til den alderspension, han havde optjent under tjenestemandsordningen (Versorgungsbezüge). Han blev i stedet tvangsforsikret med tilbagevirkende kraft i den almindelige tyske pensionsforsikringsordning. Dette skifte reducerede hans forventede månedlige pension fra anslået 2.728 EUR til kun 1.050 EUR — et betydeligt økonomisk tab.
Delstaten NRW og den tyske regering argumenterede for, at lovgivningen var berettiget af hensynet til at sikre en velfungerende offentlig forvaltning ved at fremme tjenestemænds loyalitet og stabilitet. Hovedspørgsmålet for Domstolen var, om denne markante forskel i pensionsydelser udgjorde en uforholdsmæssig hindring for Pöpperls ret til fri bevægelighed for arbejdstagere.
Domstolen bemærkede den forskelsbehandling, der opstod afhængigt af, hvor tjenestemanden flyttede hen:
| Mobilitetstype | Pensionsmæssig konsekvens | Vurdering |
|---|---|---|
| Skift til offentlig stilling i anden tysk delstat/forbundsstat | Bevarelse af sammenlignelige tjenestemandspensionsrettigheder (høj pension) | Intern mobilitet opmuntres |
| Skift til beskæftigelse i anden EU-medlemsstat (Østrig) | Fortabelse af tjenestemandspension; tvungen overførsel til almindelig ordning (markant lavere pension) | Ekstern mobilitet hæmmes |
Domstolen fastslog, at artikel 45 TEUF skal fortolkes således, at den er til hinder for en national lovgivning som den tyske, hvorefter en tjenestemand, der frivilligt opsiger sin stilling for at arbejde i en anden medlemsstat, mister sine optjente rettigheder til tjenestemandspension og forsikres med tilbagevirkende gyldighed i en almindelig pensionsordning, der giver ret til en væsentligt lavere ydelse.
Domstolen anerkendte, at lovgivningen udgjorde en begrænsning af den frie bevægelighed, da den afskrækkede tjenestemænd fra at søge arbejde i andre medlemsstater. Domstolen forkastede den påberåbte begrundelse – sikringen af en velfungerende offentlig forvaltning ved at sikre loyalitet og kontinuitet blandt de ansatte – fordi foranstaltningen ikke var systematisk og sammenhængende:
Med hensyn til retsvirkningerne fastslog Domstolen, at det påhviler den nationale ret at sikre den fulde virkning af artikel 45 TEUF. Den nationale ret skal:

Den Europæiske Revisionsret konstaterer, at hverken arbejdsmarkedspensioner eller det fælleseuropæiske pensionsprodukt har opnået den ønskede udbredelse.

Domstolen behandlede en sag anlagt af Simone Gardella mod Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) vedrørende overførsel af pensionsrettigheder. Gardella, en italiensk statsborger ansat ved Den Europæiske Patentmyndighed (EPO) i Tyskland, ønskede at overføre sine i Italien optjente pensionsrettigheder til EPO's pensionsordning. INPS afviste dette, da italiensk lovgivning ikke tillader overførsel af pensionsbidrag til internationale organisationer uden en særskilt aftale.
Den forelæggende ret ønskede svar på, om EU-retten, særligt reglerne om fri bevægelighed for arbejdstagere, er til hinder for nationale regler, der forhindrer en arbejdstager i at overføre pensionsbidrag til en international organisation i en anden medlemsstat, og om retten til overførsel kan udøves selv uden en særskilt aftale.
I Danmark er der mange muligheder, når man skal trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet. Både måden og timingen betyder noget for, hvor meget der er at leve for som pensionist
Europæisk Arbejdsmarkedsmyndighed lancerer #EU4SocialSecurity for at hjælpe borgere og virksomheder med reglerne for arbejde på tværs af grænser.
Domstolen fastslog, at EU-retten ikke kræver, at medlemsstater tillader overførsel af pensionsrettigheder til internationale organisationer. Dog må medlemsstaterne sikre, at arbejdstagere ikke mister pensionsrettigheder, fordi de har arbejdet i en anden medlemsstat. Hvis overførsel ikke er mulig, skal beskæftigelsesperioder ved internationale organisationer tages i betragtning ved beregning af alderspension.

Sagen omhandler Walter Larcher mod Deutsche Rentenversicherung Bayern Süd og drejer sig om tildeling af tysk alderspensi...
Læs mere
Domstolen behandlede en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Krajský soud v Praze vedrørende fortolkningen af artikel ...
Læs mere