Annullation af Rådets afgørelse om kulturel samproduktion med Korea: Ulovligt krav om enstemmighed i Rådet

Domstolen tog Kommissionens anbringende til følge og annullerede Rådets afgørelse (EU) 2020/470, da den interne afstemningsprocedure, der blev anvendt, var i strid med TEUF.

Afstemningsreglens Ulovlighed

Domstolen fastslog, at selvom den anvendte procedure faldt inden for rammerne af artikel 218, stk. 7, TEUF – da bemyndigelsen til Kommissionen til at beslutte, om den kulturelle ret skulle ophæves (ændres), blev givet i forbindelse med en forenklet procedure – var kravet om enstemmighed ulovligt.

• Artikel 218, stk. 8, TEUF fastsætter, at Rådet som hovedregel træffer afgørelse med kvalificeret flertal vedrørende internationale aftaler.
• Undtagelsen, der kræver enstemmighed, gælder kun, hvis aftalen vedrører et område, hvor der kræves enstemmighed for at vedtage en EU-retsakt indadtil.
• Domstolen bemærkede, at den omhandlede ret (audiovisuelle samproduktioner) ikke henhører under et område, hvor der kræves enstemmighed for at vedtage en EU-retsakt.
• Rådet havde derfor ikke hjemmel til at fravige afstemningsreglen om kvalificeret flertal, selv ikke ved at knytte dette krav som en »særlig betingelse« til bemyndigelsen under artikel 218, stk. 7, TEUF.

Opretholdelse af Retsaktens Virkninger

Domstolen besluttede af retssikkerhedsmæssige grunde at opretholde virkningerne af den annullerede afgørelse (2020/470). Dette blev gjort for at undgå at sætte spørgsmålstegn ved Unionens tilsagn i henhold til aftalen med Korea og for at sikre den korrekte gennemførelse af frihandelsaftalen, indtil Rådet har vedtaget en ny afgørelse på et korrekt retsgrundlag.

Domstolen annullerede begge Rådets afgørelser og fastslog, at de elementer i partnerskabsaftalen med Armenien, der har tilknytning til FUSP, ikke var tilstrækkelige til at udgøre et selvstændigt led i aftalen. Domstolen fandt, at aftalen primært forfulgte mål relateret til handel og udviklingssamarbejde, og at FUSP-elementerne var accessoriske. Domstolen opretholdt dog virkningerne af de annullerede afgørelser af hensyn til retssikkerheden.