Afslag på nettoafregning til solcelleanlæg grundet påbegyndelse før tilsagn

Sagen omhandler en klage over Energistyrelsens afslag på tilsagn om nettoafregning for et solcelleanlæg. Klager havde ansøgt om tilsagn, men det viste sig, at anlægget allerede var opsat på installationsadressen, før tilsagnet var opnået. Dette førte til Energistyrelsens afslag, som efterfølgende blev stadfæstet af Energiklagenævnet. Klager mente sig fejlinformeret og uforstående over for afslaget, da anlægget ikke var nettilsluttet eller taget i brug.

Ansøgning og påbegyndelse af projekt

Den 26. april 2018 modtog Energistyrelsen en ansøgning om tilsagn om nettoafregning for et solcelleanlæg. Kort tid efter, den 4. maj 2018, kontaktede klager Energistyrelsen telefonisk for vejledning og oplyste i den forbindelse, at solcelleanlægget allerede var opsat, men endnu ikke nettilsluttet. Energistyrelsen anmodede den 9. juli 2018 om skriftlig bekræftelse på, at anlægget var opsat, hvilket klager bekræftede.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen afslog den 9. juli 2018 klagers ansøgning om tilsagn om nettoafregning. Afslaget blev begrundet med, at muligheden for nettoafregning er betinget af, at der opnås tilsagn fra Energistyrelsen forud for projektets påbegyndelse, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 4, stk. 1. Endvidere kræver ansøgningen dokumentation for, at projektet ikke er påbegyndt, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 6, stk. 4, nr. 10. Da klager havde oplyst, at anlægget var opsat, ansås projektet for påbegyndt uden forudgående tilsagn.

Klagers synspunkter

Klager var uforstående over for afslaget og anførte følgende:

• Klager mente at være blevet fejlinformeret om arbejdsgangen.
• Selvom anlægget var opsat, var det ikke tilsluttet eller taget i brug, og klager kunne derfor ikke se, at der var sket nogen skade.
• Ejendommen var et nybygget hus, hvor solceller indgik i byggetilladelsen.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til retsgrundlaget. De præciserede definitionen af "projektets påbegyndelse" i henhold til Lov om vedvarende energi § 5, stk. 1, nr. 6, som definerer påbegyndelse som enten påbegyndelse af arbejdet på investeringsprojektet eller det første bindende tilsagn om køb af udstyr, der gør investeringen irreversibel. Energistyrelsen understregede, at fysisk etablering af anlægget anses for påbegyndelse af projektet, uanset om det er tilsluttet eller ej. Da klager bekræftede, at anlægget var opsat, var projektet påbegyndt.