Energinet.dk’s afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg ophæves

Den nuværende ejer af parcelhusene, [XXX], havde ingen bemærkninger til sagen, og Energinet.dk havde heller ingen yderligere bemærkninger til sagen.

Energiklagenævnet ophævede Energinet.dk's afgørelse af 1. juli 2014 og hjemviste sagen til fornyet behandling. Nævnet fandt, at Energinet.dk's begrundelse for afslaget var forkert, idet nævnet lagde vægt på ejendommens faktiske benyttelse frem for ejerens erhvervsmæssige status.

Retsgrundlag og nævnets praksis

Nævnet henviste til Elforsyningsloven § 8 a, stk. 2 og Elforsyningsloven § 8 b, som giver Klima-, energi- og bygningsministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om elforbrug og -produktion samt undtagelser fra betalingsforpligtelser. I medfør heraf er Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet udstedt, herunder Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, der fastsætter betingelser for årsbaseret nettoafregning for visse mindre anlæg.

Nævnet understregede, at betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1 skal fortolkes restriktivt, da der er tale om en overgangsordning. Dog har nævnet i tidligere afgørelser (f.eks. j.nr. 1011-13-88 og 1011-14-73) fastslået, at det ved vurderingen af, om et anlæg er tilsluttet en forbrugsinstallation i boliger eller ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 5, stk. 2, nr. 2, er ejendommens faktiske benyttelse, der er afgørende.

Nævnets vurdering og afgørelse

Energiklagenævnet lagde til grund, at parcelhusene var opført til beboelse og også faktisk blev anvendt som boliger. På baggrund af sin praksis fandt nævnet, at betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 5, stk. 2, nr. 2 var opfyldt, da solcelleanlæggene var tilsluttet forbrugsinstallationen i individuelle parcelhuse, der var opført og anvendt som boliger. Dette betød, at klager opfyldte betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 1.

Energinet.dk havde imidlertid ikke taget stilling til de øvrige betingelser i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 2, 3 og 4. Nævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at oplyse sagen og træffe afgørelse som første instans vedrørende disse betingelser, da klager ikke skulle miste retten til en to-instansbehandling. Den nye ejer kunne indtræde i klagers eventuelle ret til årsbaseret nettoafregning, forudsat de øvrige betingelser var opfyldt, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 3.

Energinet.dk's afgørelse af 1. juli 2014 blev derfor ophævet, og sagen blev hjemvist til Energinet.dk til fornyet behandling. Energinet.dk skulle ved den fornyede behandling lægge til grund, at betingelsen i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 1, nr. 1 var opfyldt. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 12 og Elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 16, stk. 5, jf. Elforsyningsloven § 89, stk. 2.

Energinet.dk afslog anmodningen med den begrundelse, at anlægget blev benyttet erhvervsmæssigt, da lejers selskab var registreret som forbruger, og størstedelen af forbruget var erhvervsmæssigt. Dermed var betingelsen om, at anlægget skal være tilsluttet egen forbrugsinstallation i boliger eller ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, ikke opfyldt. Desuden vurderede Energinet.dk, at anlægget ikke var 100 % ejet af forbrugeren (lejeren), hvilket også er et krav.

Klagerens argumenter

Klageren anførte, at:

• Klageren er den reelle ejer og forbruger af den producerede strøm, som anvendes privat.
• Der burde gælde en lignende ordning som i skatteretten, hvor privatforbruget på en blandet ejendom kan skønnes.
• Energinet.dk havde godkendt årsbaseret nettoafregning på fem andre lignende ejendomme.