Afslag på årsbaseret nettoafregning for solcelleanlæg grundet manglende rettidig indsendelse af stamdata

Partsrepræsentation og fremtidige regler

Energiklagenævnet bemærkede, at Energinet.dk burde have sikret sig, at elinstallatøren var berettiget til at disponere på klagers vegne, men da en fuldmagt var indhentet under klagesagen, fandt nævnet ikke anledning til yderligere foranstaltninger i denne sag. Nævnet indskærpede dog, at Energinet.dk i fremtidige sager bør klarlægge repræsentationsforhold.

Nævnet vejledte desuden om, at spørgsmålet om et eventuelt erstatningsansvar for elinstallatøren over for klager er et civilretligt spørgsmål, der falder uden for nævnets kompetence. Det blev oplyst, at Energistyrelsen som regeludstedende myndighed ville kunne dispensere fra kravene i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, og at der var politisk drøftelse om at ændre reglerne, således at det alene ville blive et krav, at anmeldelse af anlægget skulle være sket senest den 20. december 2012, selvom anmeldelsen måtte have været mangelfuld.

Afgørelsens hjemmel og retsvirkning

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 5, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 2. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse, jf. elforsyningsloven § 89, stk. 6.

Energinet.dk meddelte den 12. februar 2013, at bekendtgørelsen ikke tillod dispensation fra betingelserne. Efter yderligere korrespondance, hvoraf det fremgik, at netvirksomheden modtog anmeldelse og stamdatablanket den 15. februar 2013, traf Energinet.dk afgørelse den 11. marts 2013 om afslag på årsbaseret nettoafregning.

Den påklagede afgørelse

Energinet.dk begrundede afslaget med, at betingelserne i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 14 eller Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1 ikke var opfyldt. Specifikt var kravet om, at netvirksomheden senest den 20. december 2012 skulle have modtaget Energinet.dk's stamdatablanket i udfyldt stand, ikke overholdt, jf. Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1, nr. 3.

Klagers og elinstallatørens synspunkter

Elinstallatøren anerkendte Energinet.dk's afgørelse baseret på de formelle krav, men argumenterede for dispensation. Hovedpunkterne var:

• Et voldsomt arbejdspres og administrativt kaos op til de nye tidsfrister, forårsaget af politiske beslutninger, havde ført til forsinkelser.
• Mange instanser havde indført praksis for tilbagedatering af ansøgninger.
• Klager havde handlet i god tro og burde ikke lide under elinstallatørens fejl.
• Fejlen blev først opdaget ved montering af anlægget, hvilket forhindrede tidligere korrektion.

Energinet.dk's udtalelse

Energinet.dk fastholdt, at afgørelsen skulle stadfæstes, da samtlige betingelser i Bekendtgørelse om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet § 15, stk. 1 skal være opfyldt, og bekendtgørelsen ikke giver mulighed for dispensation. Energinet.dk fremhævede, at nettoafregningsbestemmelserne vedrører PSO-midler, hvilket kræver klar lovhjemmel for disposition. De havde løbende informeret om overgangsordningens krav på deres hjemmeside.