Afslag på opholdsret som fast samlever grundet utilstrækkelig dokumentation for varigt samliv

Udlændingenævnet stadfæstede en afgørelse fra SIRI, hvor en argentinsk statsborger fik afslag på opholdsret som fast samlever til en unionsborger. Ansøgningen var baseret på retten til ophold som medfølgende familiemedlem efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 10.

Vurdering af samlivsforholdet

Kernen i sagen var, om ansøgeren kunne betragtes som en fast samlever og dermed omfattet af personkredsen i EU-opholdsbekendtgørelsen § 3, stk. 2, nr. 2. Parret havde oplyst, at de havde boet sammen i Spanien i cirka halvandet år før indrejsen til Danmark og efterfølgende i Danmark.

Myndighederne fandt dog, at den fremlagte dokumentation var utilstrækkelig til at bevise et fast og varigt samlivsforhold. Vurderingen lagde vægt på følgende:

• At være registreret på samme bopæl er ikke i sig selv tilstrækkeligt bevis for et samlivsforhold, der kan sidestilles med ægteskab.
• Der manglede dokumentation for fælles økonomiske eller juridiske forpligtelser, såsom fælles lån, bankkonti, forsikringer eller testamenter.
• Visse spanske dokumenter var ikke oversat til dansk eller engelsk og kunne derfor ikke indgå fuldt ud i vurderingen.

Selvom parret havde boet sammen i Danmark i cirka et år på afgørelsestidspunktet, blev dette ikke anset for tilstrækkeligt til at etablere den nødvendige varige tilknytning uden yderligere beviser.

Udlændingenævnet bemærkede desuden, at der ikke var taget stilling til, om unionsborgeren fortsat opfyldte betingelserne som hovedperson efter EU-opholdsbekendtgørelsen § 5, stk. 1, da afgørelsen alene beroede på den manglende dokumentation for samlivet. Afgørelsen fra SIRI blev derfor stadfæstet.