Hjemvisning af afgørelse om bortfald af opholdstilladelse pga. mangelfuld sagsbehandling

Udlændingenævnet hjemviste i januar 2025 en sag til Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) vedrørende afslag på dispensation fra bortfald af opholdstilladelser for en mor og hendes to mindreårige børn fra Pakistan. Familien havde fået opholdstilladelse som medfølgende familiemedlemmer til en arbejdstager i Danmark.

Sagens baggrund og SIRI's afgørelse

Moren og børnene udrejste fra Danmark i januar 2024 og søgte i juni 2024 om dispensation fra bortfald, da moren ønskede at blive i Pakistan til oktober 2025 efter en ufrivillig abort og dårligt velbefindende. Deres opholdstilladelser blev konstateret bortfaldet i juli 2024, da de havde været udrejst i mere end seks måneder. SIRI havde herefter afslået dispensationen.

Udlændingenævnets vurdering og hjemvisning

Udlændingenævnet hjemviste sagen til fornyet vurdering i SIRI, da afgørelsen blev anset for mangelfuld i henhold til de hovedhensyn, der indgik i skønsudøvelsen af, om klagerne skulle meddeles dispensation fra bortfald af deres opholdstilladelser efter Udlændingeloven § 17, stk. 2, jf. Forvaltningsloven § 24, stk. 1.

Nævnet lagde vægt på, at klagerne havde søgt om bevarelse af deres opholdstilladelser inden for seks måneder fra udrejsen. SIRI havde i sin afgørelse blandt andet lagt vægt på, at ansøgningerne var indgivet næsten seks måneder efter udrejsen, og at der var søgt om dispensation frem til oktober 2025.

Udlændingenævnet vurderede, at de hensyn SIRI havde inddraget i skønsudøvelsen ikke var i overensstemmelse med kravene på udlændingemyndighedernes hjemmeside nyidanmark.dk. Det fremgår heraf, at dispensation kan meddeles, hvis:

• Ansøgningen er sendt inden opholdstilladelsen bortfalder.
• Udlændingen forventer at vende tilbage til Danmark efter udrejsen.
• Udlændingen stadig lever op til betingelserne for opholdstilladelsen ved en tilbagevenden til Danmark.

Nævnet fremhævede desuden, at formålet med udrejsen skal være specifikt, men at eksempellisten ikke er udtømmende, da dette ville stride mod den samlede og konkrete vurdering, der skal foretages.

Krav om indrejsefrist

Udlændingenævnet fandt det afgørende, at når en udlænding fra udlandet søger om dispensation fra bortfald, inden opholdstilladelsen bortfalder automatisk (ex lege), skal styrelserne fastsætte en indrejsefrist i afgørelsen, hvis afslaget på dispensation træffes efter tidspunktet for det automatiske bortfald. Dette sikrer, at udlændingen ikke udsættes for et retstab på grund af sagsbehandlingstiden, og giver mulighed for at bevare opholdstilladelsen ved genindrejse. Hvis udlændingen ikke indrejser inden den fastsatte frist, bortfalder opholdstilladelsen ex lege fra denne dato.

Sagen er derfor tilbagesendt til SIRI for fornyet stillingtagen, uden at Udlændingenævnet har taget stilling til sagens endelige udfald.